船舶油污损害赔偿基金使用法律问题比较-研究——兼论对我国油污基金使用的完善建议

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1、船舶油污损害赔偿基金使用法律问题比较研究一兼论对我国油污基金使用的完善建议目录引言．⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯．⋯⋯．1一、船舶油污损害赔偿基金概述⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2(一)船舶油污损害赔偿基金的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．2(二)船舶油污损害赔偿基金的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．2(三)船舶油污损害赔偿基金设立的目的、基金的作用与赔偿原则⋯⋯31．船舶油污损害赔偿基金设立的目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．32．船舶油污损害赔偿基金的作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．33．船舶油污损害赔偿基金赔偿的原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3(四)三个主要船舶油污损害赔偿基

2、金的发展沿革⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．41．国际油污损害赔偿基金⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．42．美国溢油责任信托基金⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．53，我国船舶油污损害赔偿基金⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．6二、三个主要船舶油污损害赔偿基金使用方面的相关规定及比较．⋯⋯．．⋯8(一)船舶油污损害赔偿基金使用的范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．81．国际油污损害赔偿基金使用的范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．82．美国溢油责任信托基金使用的范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．93．我国《油污基金办法》规定使用的范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．104．三个油污基金使用范围的比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．105．小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．14(二)船舶油污损害赔偿基金赔偿的顺序及限额⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．151．船舶油污损害赔偿基金赔偿的顺序⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．．152．船舶油污损害赔偿基金赔偿的限额⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯153．三个油污基金赔偿顺序和赔偿限额的比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯164．小结⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．16(三)船舶油污损害赔偿基金使用的条件及免于赔偿的情形⋯⋯⋯．．171．船舶油污损害赔偿基金使用的条件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯172．船舶油污损害赔偿基金免于赔偿的情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．183．三个油污基金使用的条件及免于赔偿情况的比较⋯⋯⋯⋯⋯18船舶油污损害赔偿基金

4、使用法律问题比较研究一兼论对我国油污基金使用的完善建议4．小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．19三、完善我国船舶油污损害赔偿基金使用方面的建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20(一)完善我国船舶油污损害赔偿基金的使用范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯．201．自然资源⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．202．纯经济损失⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．213．研究预防溢油技术的费用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．22(二)完善我国船舶油污损害赔偿基金中的受偿顺序⋯⋯⋯⋯⋯．．23(三)我国船舶油污损害赔偿基金中应增加应急专项基金⋯⋯⋯⋯．24结论⋯⋯．．．．．⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．．．．．⋯．．．⋯⋯⋯

5、⋯⋯．．25参考文献⋯．⋯．．．⋯⋯⋯⋯．．．⋯．⋯⋯．．．．⋯⋯⋯⋯⋯．．27致谢⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．30研究生履历⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯．．．．．⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．．31船舶油污损害赔偿基金使用法律问题比较研究一兼论对我国油污基金使用的完善建议引言随着我国经济的不断发展，我国2012年原油进口总量达到2．7l亿吨，同比增长6．8％。n12012年12月我国石油进口量首次超过美国，美国石油日净进口量是598万桶，而我国海关数据则是：中国2012年12月石油日净进口量已迅猛达到612万桶。眙1中国中化集团总裁助理钟韧预测，到2020年中

6、国石油需求总量可能超过7亿吨，其中2／3都需要依靠进口。口1这就意味着我国海上石油运输量会越来越大，可想而知船舶油污污染给海洋环境带来的威胁也就会越来越大。伴随着航运业的快速发展和石油进口量的增加，船舶污染问题也会变得更加严峻。众所周知，海上运输在成本上和载运量上与陆上运输和航空运输相比拥有较大优势，所以石油贸易双方都选择用海上船舶运输石油，但必须指出的是，这导致船舶油污事故发生的危险也大大提高。近些年来，我们也看到了我国沿海地区发生了一些严重的船舶溢油事件，这对我国沿海地带就是潜在的威胁，如2004年在福建省湄洲湾“海角”号和“骏马输送者”号两轮发生碰撞，两艘装载原

7、油共12万吨：2005年“阿提哥”号在大连港附近触礁搁浅，此艘船装载12万吨原油。[4】以上各事件，经海事部门及时采取措施，没有造成大型污染，但也可以看到，船舶重大溢油事故的风险确实在增大。这些案件的发生预示着将来我国海域船舶泄油的危险会不断提高，海洋环境、财产也会遭受到油污的侵害。巨大的油污损害赔偿数额使得航运企业无法承受，索赔额与航运企业的资本实力之间产生矛盾，这不但导致受害者无法得到全额赔偿，而且也影响到航运企业的进一步发展。我国目前是《1992年民事责任公约》(以下简称《CLCl992》)的缔约国，关于《1992年国际油污基金公约》(以下简称