船舶油污损害赔偿基金征收和使用管理办法

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1、船舶油污损害赔偿基金征收和使用管理办法（2008年5月修改稿）第一章总则第一条为保护我国海洋环境，促进海洋运输业健康发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》的规定，参照国际通行做法，制定本办法。第二条本办法适用于在中华人民共和国管辖水域内接收从海上运输持久性油类物质物资的货物所有人货主及其代理商，以及船舶油污损害赔偿基金的征收、使用、管理、监督部门和单位。第三条国家建立船舶油污损害赔偿基金制度。第四条船舶油污损害赔偿基金属于政府性基金，收入全额上缴中央国库，纳入中央财政预算，实行“收支两条线”管理。第五条船舶油污损害赔

2、偿基金征收、解缴、使用和管理，应当接受财政、审计部门的监督检查。第二章征收第六条凡在中华人民共和国管辖水域内接收从海上运输持久性油类物质物资（包括原油、燃料油、重柴油、润滑油等持久性烃类矿物油）的货物所有人货主或其代理商，应当按照本办法规定缴纳船舶油污损害赔偿基金。第七条船舶油污损害赔偿基金征收标准按照船舶油污事故赔偿额以及持久性油类物质物资进口量等因素确定，并充分考虑石油货物所有人货主及其代理商的承受能力。具体征收标准为每吨持久性油类物质物资0.3元人民币。第八条船舶油污损害赔偿基金由各级海事管理机构向货物所有人货主或其代理商征收，由财政部驻各省、自治区、直辖市及计

3、划单列市财政监察专员办事处负责监督解缴。第九条货物所有人货主或其代理商应在向各级海事管理机构办理船舶载运危险货物申报时，按照船舶载运持久性油类物质物资的数量及第七条规定的征收标准及时足额缴纳船舶油污损害赔偿基金。第十条对于在中华人民共和国管辖水域内接收从海上运输的非持久性油类物质物资，以及在中国港口过境运输持久性油类物质物资，不征收船舶油污损害赔偿基金。对于在中国境内的同一货物所有人货主接收中转运输的持久性油类物质物资，只能征收一次船舶油污损害赔偿基金。第十一条各级海事管理机构征收船舶油污损害赔偿基金，应向货物所有人货主或其代理商出具财政部统一印制的政府性基金票据。第

4、十二条各级海事管理机构应当在收到船舶油污损害赔偿基金的当日，将船舶油污损害赔偿基金收入全额就地上缴中央国库。缴库时使用“一般缴款书”，并填列“基金预算收入”科目第80类“工业交通部门基金收入”第8026款“船舶油污损害赔偿基金收入”。第十三条除国务院或者财政部会同交通运输部共同规定外，任何地方、部门和单位不得改变船舶油污损害赔偿基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减征、免征、缓征、停征船舶油污损害赔偿基金。第十四条货物所有人货主或其代理商按照本办法规定缴纳的船舶油污损害赔偿基金从成本费用中列支。第三章使用第十五条船舶油污损害赔偿基金专项用于赔偿或者补偿船舶油污事

5、故造成损害超过船舶所有人油污损害赔偿责任限额部分的开支，年终结余结转下年安排使用。第十六条下列情况，可从船舶油污损害赔偿基金中提供赔偿或者补偿。船舶油污损害赔偿基金用于支付下列船舶油污损害：（一）船舶油污损害超过船东赔偿责任限额时；赔偿额超出船舶所有人油污损害赔偿责任限额的；（二）船舶所有人免除赔偿责任时；船舶所有人依法免除赔偿责任的；（三）船舶所有人已参加保险但在财务上不能履行其全部义务时；保险人或者提供担保的机构不能或者不能完全履行其油污损害赔偿责任的；（四）溢油损害无法找到肇事船舶时。无法找到造成污染船舶的。第十七条下列情况，不得从船舶油污损害赔偿基金中提供赔偿

6、或者补偿。（一）由战争、敌对行为造成的油污损害，政府非商运船舶或者军舰泄漏、排放石油造成的油污损害；油污损害由战争、敌对行为造成或者由政府公务船舶、军舰排放油类造成的；（二）索赔人不能证明船舶事故所引起的油污损害；索赔人不能证明油污损害由船舶造成的；（三）全部或部分地由于受害人故意造成的油污损害，以及由于受害人疏忽所引起的油污损害；油污损害全部或者部分地由于油污损害的受害人故意造成的。（四）因油品走私造成的油污损害。第二十条国家设立由交通运输部、财政部、农业部、国家环保总局、国家海洋局、国家旅游局以及缴纳船舶油污损害赔偿基金的石油货主代表等组成的国家船舶油污损害赔偿基

7、金管理委员会，负责有关船舶油污损害赔偿基金日常管理工作。国家船舶油污损害赔偿基金管理委员会挂靠在交通运输部。国家船舶油污损害赔偿基金管理委员会下设执行委员会和秘书处，负责具体赔偿、补偿等日常事务，秘书处挂靠在交通运输部海事局。国家船舶油污损害赔偿基金管理委员会与其下设执行委员会和秘书处的具体职责及工作规程文件，由国家船舶油污损害赔偿基金管理委员会负责制定。第二十一条在船舶发生油污事故后，凡符合赔偿或者补偿条件的单位和个人，可向国家船舶油污损害赔偿基金管理委员会提出索赔书面申请。第XX条单位和个人提出的油污损害索赔，必须符合船舶油污损害赔偿基金管理委员