壶关土地利用总体规划

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1、壶关县土地利用总体规划（2006－2020年）调整方案壶关县人民政府二〇一七年十二月壶关县土地利用总体规划（2006—2020年）调整完善方案目录前言1第一章规划调整完善背景3一、自然与社会经济概况3二、2015年土地利用现状及存在的问题5三、经济社会发展形势9四、现行规划实施成效及存在问题11五、规划调整的必要性19第二章规划调整完善的指导思想、原则及依据22一、指导思想22二、基本原则22三、调整依据24第三章规划调整的主要内容27一、规划目标的调整27二、土地利用结构调整28三、土地利用布局优化31四、中心城区土地规划调整

2、38五、壶关经济技术开发区土地规划调整39六、建设用地管制与土地用途分区调整及管制规则40七、重大工程调整45第四章“三线”划定48一、永久基本农田保护红线划定48二、生态保护红线划定50三、城市开发边界划定51第五章乡（镇）规划土地利用调控5263壶关县土地利用总体规划（2006—2020年）调整完善方案第六章保障措施59一、强化规划实施法律管控意识59二、加强规划实施行政管理力度59三、加强规划技术管理保障60四、强化规划经济调节手段61五、加强规划实施监管62六、提高规划社会保障能力63附表6463壶关县土地利用总体规划（

3、2006—2020年）调整完善方案前言《壶关县土地利用总体规划（2006—2020年）》自2012年6月经山西省人民政府（晋政函〔2012〕69号）批准实施以来，有效实现了切实保护耕地和基本农田、严格控制建设用地规模、优化农用地布局等规划目标，规划实施成效显著。但规划实施过程中仍面临建设用地布局需进一步优化、耕地和基本农田保护压力大等问题。近年来，“一带一路”建设、中部崛起、新型城镇化建设、精准扶贫等国家和省重点战略提出，为壶关县经济社会发展提供了良好机遇。面对新形势，本县以旅游业为龙头，以“中国峡谷旅游名城，长治市上党城镇群生

4、态旅游休闲中心”为发展目标，科学合理配置土地资源，确保土地利用对全县经济社会发展保障能力，努力实现“绿色壶关、宜居壶关、休闲壶关、富裕壶关”。为保障国家、省、市、县经济社会发展战略顺利实施，促进新常态下壶关县经济社会可持续发展，适应全县各业各类用地生产和发展需求，需要对现行土地利用总体规划进行调整完善。根据《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2016〕1096号）和《山西省国土资源厅关于

5、加快推进土地利用总体规划调整完善工作的通知》（晋国土资函〔2017〕414号）等文件要求，在上级规划调整主要指标的控制指导下结合本县实际情况，编制《壶关县土地利用总体规划（2006—2020年）调整完善方案》。63壶关县土地利用总体规划（2006—2020年）调整完善方案本方案规划调整范围为壶关县全部行政辖区，即包括5镇7乡1个开发区，390个行政村，土地总面积为100770.96公顷。本方案规划基期年2005年，调整基期年2015年，规划目标年2020年。63壶关县土地利用总体规划（2006—2020年）调整完善方案第一章规划

6、调整完善背景一、自然与社会经济概况（一）自然概况1、地理位置壶关县位于山西省、长治市东南部，坐落在太行山腹地，属上党盆地东部。地理位置在东经113°10′—113°40′，北纬35°51′—36°13′之间。东与河南省林州、辉县两市相接，西与长治市辖区、长治县为邻，北与平顺县隔界，南与晋城市陵川县毗邻。2、交通条件壶关县地处晋豫两省交通要冲，省道S327横贯东西，S225纵贯南北。西距长邯（长治—邯郸）高速公路、太焦（太原—焦作）铁路45公里，东距京珠（北京—珠海）高速公路、京广（北京—广州）铁路不足60公里。长壶一级路的全面贯

7、通，大大缩短了壶关到长治的距离，初步形成东西南北成环、内外道路贯通的“四纵八横”大骨架。3、地形地貌本县属干旱石质山区，地势以中部分水岭为界，由东南向西北倾斜。境内地貌明显分为石质山地貌和中低山丘陵地貌两大主体地貌单元。因北有老顶山，南有双龙山，两山夹峙，中间空断，山形似壶，且以壶口为关，而得名壶关。以县境中部双井村岭最高（海拔1829米），县境东部东川底村最低（海拔420米）。63壶关县土地利用总体规划（2006—2020年）调整完善方案4、气候条件壶关县属暖温带大陆季风气候区，四季分明。全年平均日照时数达2630.1小时，日

8、照率60%。境内年平均气温8.9℃，1月份最冷，平均气温-6.5℃，7月份最热，平均气温22.1℃。年平均降水量在574.5毫米左右。全年无霜期约153天，初霜日出现在10月上旬，终霜日在次年5月上旬。5、水资源状况县境内水资源总量9008万立方米，其中，地下水