关于在全市卫生系统创先争优活动中开展基层组织建设年的实.doc

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1、关于在全市卫生系统创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强全市卫生系统基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础具有重要意义。为认真做好在全市卫生系统创先争优活动中开展基层组织建设年工作，根据中央、省委、市委和卫生厅要求，结合我市卫生系统实际，现就在全市卫生系统创先争优活动中开展基层组织建设年，制定如下实施方案。一、总体要求以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，深入贯彻落实省十三次、市第三次党代会精神，按照“抓落实、

2、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，分类指导，扎实推进。抓落实，就是结合各地各单位基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功的经验做法。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，推动全市卫生系统每个党支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决卫生系统基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，使全市卫生系统基层组织建设年活动让党员满意、受群众欢迎。通过

3、基层组织建设年的开展，使基层党组织推动医改、服务群众、促进和谐的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供坚强的组织保证。二、主要目标通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标：（一）基层党组织战斗力进一步提升。在地方党委的领导下，加强行业指导，实现全市卫生系统基层党的组织和工作全覆盖，基层党组织战斗力进一步提升，充分发挥在本单位履行职责中的政治核心作用，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。（二）基层党组织

4、书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。基层党组织书记选任渠道不断拓宽，选任范围不断扩大，教育培训得到加强，做好思想政治工作、促进卫生事业发展、服务群众健康的能力不断增强。（三）党员队伍生机活力进一步提升。深入开展“三培两建”工作，加大在“双高”人员（高学历、高职称）、青年职工中发展党员力度，进一步提高发展党员质量，改善党员队伍结构。通过深化学习型党组织建设，落实“三会一课”等组织生活制度，完善党内激励关怀帮扶机制，使党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断

5、增强。（四）基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，进一步优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展集中培训、学习交流，使党务工作者业务水平进一步提高。党建工作经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。（五）基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构等基层单位党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。力争今年全市卫生系

6、统党组织都至少建立一项务实管用的制度，并运用到实际工作中，实现制度建立率和运用率均达100%。三、方法步骤全市卫生系统各级党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。要根据地方党委的部署要求，在对本地本单位基层党组织进行全面调查的基础上，研究存在的问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。（一）调查摸底，分类定级。对本地本单位基层党组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点调查组织设置是否合理、书记是否配强、领导班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发

7、挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，根据“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，按照全市卫生系统拟定的分类定级评分标准，结合调查摸底、年度考核、群众评议情况，对基层党组织按“好”、“较好”、“一般”、“较差”进行分类定级。（二）健全组织，扩大覆盖。在地方党委的领导下，加强卫生系统基层党组织建设，特别是民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构等基层单位党组织建设，提高党组织的组建率，持续保持党的组织和工作全覆盖。对应建未建党组织的，要尽快组建。届期已满的党组

8、织要及时换届选举。对暂不具备组建条件的，努力争取当地党委支持，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，在地方党委的统一部署下，及时调整完善，明确管理主体，加强组