关于加快推进我省健康与养老服务.doc

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1、关于加快推进我省健康与养老服务工程建设的通知豫发改社会〔2014〕182l号各省辖市、直管县(市)发展改革委、民政局、财政局、国土资源局、住房和城乡建设局、卫生局(卫生计生委)、国家税务局、地方税务局、体育局(教体局)，中国人民银行各市中心支行，各省辖市银监分局：为充分发挥投资在稳增长中的关键作用，根据国务院部署，国家发展改革委会同有关部门研究提出了七大国家重大工程。近期，国家发展改革委、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、卫生计生委、中国人民银行、税务总局、体育总局、中国银监会等10部门印发《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通

2、知》(发改投资〔2014〕2091号，以下简称《通知》)，对今明两年加快健康与养老服务工程建设的目标任务、政策措施、工作要求等做出了具体部署，省发展改革委已会同有关部门转发各地。为贯彻落实好《通知》精神，结合我省实际，现就有关工作补充通知如下。一、提高思想认识促进全民健康、实现老有所养是重大民生。加快发展健康与养老服务工程，特别是大力引入社会资本参与建设运营，既有利于增加资源供给、满足人民群众日益增长的多样化、多层次健康与养老服务需求，也有利于扩大内需、拉动消费、增加就业，对稳增长、促改革、调结构、惠民生，全面建成小康社会具有重要意义。省委、

3、省政府对发展健康与养老服务业高度重视，今年以来先后出台了《河南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》(豫政〔2014〕24号)、《河南省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》(豫政〔2014〕57号)和《河南省人民政府关于进一步完善社会办医支持政策的意见》(豫政〔2014〕54号)，对坚持政府和市场“两手并用”、多措并举发展健康和养老服务业做出了安排部署。各地要进一步提高思想认识，将加快发展健康与养老服务业纳入重要议事日程，加快项目建设，创新体制机制，完善政策措施，切实抓紧抓好。二、推进工程实施根据国家《通知》，省发展改革委会同省民政厅

4、、卫生计生委、中医局、体育局近期组织各地筛选了一批健康服务、养老服务、体育健身设施重大项目，鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径，采取政府和社会资本合作(PPP)等方式，参与建设和运营，现将项目清单印发相关省辖市、直管县(市)，作为今明两年重点推进的项目。对投资规模大、业态先进、前期工作成熟的项目要纳入省、市两级重点工程，在规划、土地、环境容量、资金等要素方面重点保障。省有关部门将密切跟踪项目进展情况，协助各地协调解决建设中的突出问题，总结推广好的经验做法。对于尚未确定投资主体的项目，各地要通过多种方式向社会发布招商，大力

5、引入社会资本建设和运营。向社会发布的项目请同时报省发展改革委、民政厅、卫生计生委、中医局、体育局，省有关部门将建立项目储备库，为项目落地建设提供必要支持。印发的项目表中未含中央及地方财政资金安排的基本医疗卫生、基本养老服务体系建设项目，对这些项目，请一并抓好督促实施。三、抓好政策落地省各有关部门将按照豫政〔2014〕24号、54号和57号的要求，抓紧制订相关配套政策文件。各地要尽快清理现行政策措施，及时废止、变更或修订不符合改革要求、阻碍社会资本投资的各项规定，切实贯彻落实好国家和省促进健康和养老服务业发展的政策措施，尤其要督促相关部门制订完

6、善具体实施办法，抓好政策“最后一公里”的落地工作。四、形成工作合力各省辖市、直管县（市）要依据有关规划布局制定项目实施方案，明确支持政策、项目程序及办理时限并向社会公布。支持各地采取招标等方式引入社会资本投资主体。各有关部门要认真履行职责，规范和公开相关行业准入标准、审批程序，下放审批权限，严控审批时限，切实为投资主体搞好服务，形成推进项目实施的工作合力。各项目单位要依法依规完善项目前期工作手续，按照基本建设程序开展项目建设，有关部门要依据职责加强项目监管。请各地结合上述要求，组织好《通知》的具体实施工作、并由各省辖市、直管县(市)发改委于每

7、月5日前，将项目实施进展情况以电子版形式报送至省发展改革委社会发展处。联系人：河南省发展改革委社会发展处金国瑞电话：0371—69691419邮箱：hnSfgWShC@163.com附件：1、《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》(发改投资〔2014〕2091号)2、《健康与养老服务工程重大项目表》河南省发展改革委河南省民政厅河南省财政厅河南省国土资源厅河南省住房城乡建设厅河南省卫生计生委中国人民银行郑州中心支行河南省国家税务局河南省地方税务局河南省体育局中国银行业监督管理委员会河南监管局河南省中医管理局2014年12月29日附件1关于

8、加快推进健康与养老服务工程建设的通知发改投资〔2014〕2091号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：为加快推进健康服务体系、养老服务体系和体育健身设施