加快推进青海健康与养老

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1、.....加快推进青海省健康与养老服务工程建设实施方案根据国家发展改革委等十部门《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》（发改投资〔2014〕2091号），省发展改革委会同省卫生计生委、省民政厅、省体育局等相关部门，制定了关于加快推进健康与养老服务工程建设实施方案。一、总体要求根据国务院及有关部门已经出台的健康、养老、体育健身领域的指导意见，以及省政府出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》（青政〔2014〕33号）和《关于加快健康服务业发展的实施意见》（青政〔2014〕45号），按照“以人为本、统筹推进，政府引导、市场发力，深化改革、

2、创新发展，顶层设计、项目落地”的原则，加快推进健康与养老服务工程建设。二、主要目标重点加强健康服务体系、养老服务体系和体育健身设施建设，大幅提升医疗服务能力，形成规模适度的养老服务体系和体育健身设施服务体系。（一）健康服务体系建设。学习参考.....到2020年，基本建立覆盖生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，基本满足人民群众的健康服务需求。医疗卫生服务体系更加完善，康复、护理等服务业快速增长；健康管理与服务水平明显提高，医疗保健、健康养老、健康体检、体育健身等多样化健康服务得到较大发展；健康管理与促进服务的比重快速提高，护理、康复

3、、临终关怀等接续性医疗服务能力大幅增强，医疗服务能力大幅提升，医疗卫生机构每千人口病床数（含住院护理）达到6张，非公立医疗机构床位数占比达到25%，建立覆盖全生命周期、内涵更加丰富、结构更为合理的健康服务体系，形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。（二）养老服务体系建设。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，每千名老年人拥有养老床位35张以上。护理型床位占养老服务机构总床位比例达到20％以上。各县建有１所

4、综合性养老服务机构。养老服务信息系统覆盖省内主要城市市区。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基础养老服务基本覆盖所有居家老年人。（三）体育健身设施建设。到2020年，人均体育场地面积达到1.8平方米以上，城市公共体育场、群众户外健身场地和公众健身活动中心普及，每个社区都有便捷的体育健身设施，每个行政村都有适合老年人的农民体育健身设施。三、主要任务（一）编制专项建设规划充分发挥规划引领作用，编制全省学习参考.....健康、养老服务和体育设施建设规划。健康服务体系主要任务包括公共卫生和疾病诊断与治疗综合性或专科性医疗卫生服务设施，慢性疾病管

5、理、术后康复、失能失智人员长期护理、临终关怀等接续性医疗服务设施，以及健康管理与咨询、健康体检、中医药等特色养生保健等健康管理与促进服务设施建设。养老服务体系主要任务包括为老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐和交通接送等日间服务的社区老年人日间照料中心，主要为失能、半失能老人提供生活照料、健康护理、康复娱乐等服务的老年养护院等专业养老服务设施，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐等服务的养老院和医养结合服务设施，以及为农村老年人提供养老服务的农村养老服务设施建设。体育健身设施主要任务包括开展田径、游泳、滑冰、球类等体育运动和培训服务的体育场地

6、和设施，向公众提供健身服务、能够开展多项体育运动的公众健身活动中心，健身步道、健身器械场地、球类场地及社区小型体育设施等户外健身场地，以及提供健身设施场地及培训服务的健身房（馆）建设。（二）提出项目清单根据健康与养老服务业专项规划建设任务布局安排，研究提出健康、养老、体育三个领域15类项目清单，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资参与建设和运营。学习参考.....1．健康服务体系建设。包括综合医院、中医医院、专科医院、康复医院和护理院、临终关怀机构、健康服务新兴业态以及基层医疗卫生服务设施等6类项目。2．养老服务体系建设。包括社区老年人日间照料中

7、心、老年养护院、养老院和医养结合服务设施、农村养老服务设施等4类项目。3．体育健身设施建设。包括体育场地和设施、公众健身活动中心、户外健身场地、学校体育设施以及健身房（馆）等5类项目。四、保障措施（一）放宽市场准入。新增健康与养老服务项目优先考虑社会资本。鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径，采取政府和社会资本合作（PPP）等方式，参与医疗、养老、体育健身设施建设和公立机构改革。进一步放宽市场准入，凡是法律法规没有明令禁入的领域都要向社会资本开放并不断扩大开放领域。（二）统筹规划布局。严格执行《城市居住区规划设计规范》等城

8、市规划相关标准，完善医疗、养老、体育健身设施规划内容；地方在编制城市总体规划、控制性详细规划、重要地块修建性详细规划以及有关专项规划时，要统筹规划各类公共服务设施，