加快推进健康与养老教育学院建设的

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1、加快推进健康与养老教育学院建设的总体设想自1999年底我国进入老龄化社会以来，人口老龄化呈快速发展的态势，如何有效的帮助老年人解决生活中的各种困难已经成为了亟待解决的问题。为了进一步推进“健康养老服务工程”建设，为其提供充足的人力资源，从而达到满足养老事业发展日益增长的人才需求，提升养老服务业从业人员的综合素质、职业技能，满足养老服务市场需求的目的，徐州开放大学作为新型高等学校，有必要组建“健康与养老教育学院”并形成专业群，专门培养从事养老行业的护理、康复、管理运营等人才。进而开办老年教育，直接为老年人的老有所学、老有所乐服务。一、充分认识加快推进健康与养老教育学院建设的重要意义人口老龄化是人

2、类社会发展到一定阶段出现的一种社会现象，反映着人类健康水平和人类文明程度的提高，更体现社会进步和国家的富强。当前，世界人口正在加速老龄化。我国是世界上人口最多的国家，也是世界上老年人口最多的国家，同时还是人口老龄化发展速度最快的国家。截至2013年底，我国60岁以上老年人数量已超过2个亿，占总人口的14.8%,这一比例明显高于10%的国际公认的传统老龄社会标准。据全国老龄委预计，未来20年中国将进入老龄化高峰，到2050年，老年人在总人口的比例将达到30%以上，占世界首位。《江苏省老年人口信息和老龄事业发展状况报告》白皮书表明，江苏的人口老龄化已经进入加速期，平均每5个人中就有1位是老人。截至

3、2013年底，江苏60岁以上老人已超过1494.79万人，占户籍总人口的19.65%以上，比全国(14.8%)高出4.85个百分点。江苏有百岁老人4469人，平均每10万人中有百岁老人5.9人。统计表明，江苏老年人比例位于全国各省之首，老龄化形势更加严重。江苏省人口老龄化呈现如下特点：一是基数大、增速快，2013年全省老年人口比2012年增加了70万，老龄化比重增加了0.76个百分点，超过了以往任何一年，创历史新高；二是高龄多，80岁以上高龄老年人224万，占老年人口15%；三是空巢老人数量大，我省经济发展不平衡，经济发达地区、城市青年人选择出国、异地工作较多，经济不发达地区青壮年劳动力向经济

4、发达地区转移，造成全省老龄人口中空巢老人普遍数量偏大。对人口老龄化的重视程度，体现着一个国家的文明程度。早在1996年，我国就颁布了系统保障老年人权益的法律-《老年人权益保障法》。进入新世纪，国家更加快了应对老龄化的步伐，2009年10月26日，传统节日重阳节到来之际，启动了应对老龄化的战略研究。2013年8月，李克强总理主持召开国务院常务会议，专题研究部署促进健康服务业发展。2013年9月，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。已有35年办学历史的徐州开放大学，是一所以终身教

5、育理念为先导，以服务全民学习、终身学习、促进人的全面发展为宗旨，以培养高素质应用型人才为己任的新型大学。理应为徐州市构建终身教育体系、建设学习型社会做出自己应有的贡献；理应为徐州市应对持续老龄化问题做出自己应有的贡献；理应为徐州市社会经济发展做出自己应有的贡献。为了应对老龄社会的挑战，落实中央、省市政府的有关加快养老服务业发展的有关文件精神，建设“健康与养老教育学院”势在必行。二、徐州开放大学建设健康与养老教育学院的优势（一）政策依据明确，政府支持力度大在国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013）35号）第三部分“政策措施”的第五条“完善人才培养和就业政策”中，特别指出

6、“教育、人力资源社会保障、民政部门要支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，扩大人才培养规模，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才，制定优惠政策，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作。充分发挥开放大学作用，开展继续教育和远程学历教育。依托院校和养老机构建立养老服务实训基地。”2014年6月，教育部等九部门下发的《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》（教职成（2014）5号）强调指出“重点依托相关职业院校、开放大学和本科院校，开展多样化的学历和非学历继续教育；鼓励养老服务业业务骨干在职攻读相关专业学位。开放大学要充分发挥办学优势，开设养老服务相

7、关专业，加快信息化学习资源和平台建设，积极发展现代远程教育，探索建立面向养老服务从业人员的教学及支持服务模式。”所以徐州开放大学创建健康与养老教育学院，开展老年教育和养老服务专门人才的培养，既是党和政府赋予我们的责任，又是学校转型发展的必然趋势。2014年8月，徐州市政府下发了《徐州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（徐政发（2014〕54号）。同月，徐州市政府办公室印发了《关于加快发展