浅谈济阳黄河企业抢险队正规化建设

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1、浅谈济阳黄河企业抢险队正规化建设济阳黄河河务局山东省济南市济阳县251400摘要：黄河下游河道是黄河防汛的关键河段，防汛任务十分艰巨。黄河安危责任重大，加强黄河企业抢险队伍正规化建设势在必行。“黄河安危，事关大局”。大堤一旦出现漏洞等重大险情，单靠人防的力量远远不够，迫切需要专业化的抢险队快速、机动、灵活的满足抗洪抢险的需要。搞好黄河下游企业抢险队建设，对保证黄河防洪安全意义重大。关键词：黄河；企业抢险队；正规化建设1.济阳黄河的基木情况济阳黄河防洪工程位于左岸，上与天桥区接壤，下与惠民县毗邻，与历城、章丘、邹平隔河相望，辖区内

2、河道总长56.5公里，堤防总长60.2公里。共有5处险工、7处控导工程。4处引黄涵闸，设计引水流量95m3/s,灌溉面积155万亩。黄河滩区总面积6.1万亩，共有7个自然村，人口4600余人。辖区内现有跨河建筑物23处，其中黄河大桥3座、浮桥5座、穿堤管线等15处，给黄河安全度汛带来了一定的风险。2.济阳黄河企业抢险队的基木情况2012年6月，按照济南市防指要求，济阳县防指顺利完成四支大型企业黄河抢险队组建工作。新组建的4支抢险队分别是：济阳县供电公司、山东新阳能源有限公司、济阳县曲堤镇蔬菜销售有限公司、济南力高升降机械有限公司

3、。每支抢险队编制60人，配备了正、副队长。由于组建时间短，缺乏防大汛、抢大险的实战经验。3.组建黄河企业抢险队的必要性人民治黄70年来，黄河防洪治理与开发取得了辉煌成就，防洪工程体系不断完善，抗洪能力大大增强。但是仍有很多问题没有解决，洪水隐患还没有彻底根除，抗御洪劳灾害的能力还比较低。在加快防洪工程建设的同时，必须深入科学发展观，坚持“以人为本”理念，强化黄河企业抢险队伍建设，切实把加强黄河企业抢险队伍正规化建设提到重要议事日程中来，一旦黃河出现较大洪水,才能守的牢、抢的住，在两岸筑起铜墙铁壁，确保黄河岁岁安澜。4•黃河企业抢

4、险队存在问题4.1思想方面黄河企业抢险队的人员组成多为沿黄群众。由于黄河多年未发生人洪水,洪患意识逐渐谈薄，存在着麻痹思想。对黄河防汛工作的复杂性和艰巨性缺乏充分认识，特别是近两年堤防建设基本完成后，个别同志滋生了盲目乐观情绪。有的认为小浪底水库运用后，再来大水的可能性不大，抱有侥幸心理，由此产生松懈麻痹思想。4.2组织、技术方面企业抢险队的队员多为聘用制和合同制工人，人员不固定，大多数一线职工生活在沿黄村镇，家庭负担使其在自我提高方面力不从心，再加上文化底子相对较薄，缺乏信心。同吋受家庭条件的制约，削弱了他们学习新知识、新技术

5、的能力，对学习和钻研防汛抢险技术缺乏自觉性和主动性。盈利是企业的本质属性，四支黄河企业抢险队伍都不同程度的存在经济创收和技术培训、防汛演练的矛盾，加上无法保证防汛经费的及时、足额和到位，企业的积极性不高。抢险技术培训和组织管理难度很大。4.3抢险工具层面黃河企业抢险队自己出资配备的抢险工具和设备，大多是为企业自身的需求而配备和购置的。而黄河防汛抢险的特殊性、突然性和灾害性，决定了抢险队伍的机动性和抢险工具的特殊性。由于受防汛资金的限制，企业抢险队的抢险设备品种单一，缺乏先进的防汛抢险配套和抢险堵漏新技术新设备的配备，缺乏必要的大

6、型交通工具，一旦发生险情，抢险队伍不能第一吋间赶赴现场进行抢险。5对策及措施5.1搞好防汛宣传发动，提高干部群众的水患意识在进行黄河防汛宣传工作中，除利用各种渠道、各类媒体、宣传车、标语口号等广泛宣传防洪法规和防汛知识外，每年汛前都要到农村、集市等场所,张贴黄河防汛宣传材料，介绍黃河的防汛形势、防汛任务、防汛要求，告诉村民为什么黄河中常洪水也可能再现大的险情，小浪底建成后黄河下游的防洪形势;与当地群众的切身利益相结合，宣传黄河防汛与国家经济建设、人民生命财产安全的直接关系，使当地群众真正从思想上认识到他们是黄河防汛的一分子，黃河

7、防汛不仅与国家的利益也与他们个人的切身利益息息相关；使一部分人走出认为黄河下游从此可以高忱无忧了的误区，要克服这种麻痹思想和侥幸心理，提高认识，使各级政府和广大群众把黄河防汛当成头等大事来抓。黃河洪水突发性强,危害尢要使群众明白“防患未然，防重于抢”的重要意义，肩负的义务和责任。5.2重视和发挥黄河企业抢险队伍正规化建设的作用黄河防汛涉及到千百万人民群众的生命财产安全，需要全社会的广泛支持和配合。《防洪法》中规定：任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抢险的义务。在历次的黄河抗洪抢险斗争中，沿黄广人人民群众都积极参加，

8、夺取了一次次抗洪抢险的胜利。在新的形式下更应当加强黄河企业抢险队伍的正规化建设，不断提高群众防汛队伍的素质。严明防汛纪律，做到政令畅通，一旦发生大水，做到有组织，有纪律、妥善协调、密切配合，有条不紊。积极协调相关部门，积极向上级反映，加大对黄河企业抢险队的资金投