对公办学校接收农民工子女就学问题的思考

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1、注意事项：（1）全文设置正文五号宋体，段落为单倍行距，文件－页面设置“页边距”(上下为2.54CM,左右为3.17CM，（2）作者简介：顶格，“作者简介”四个字宋体小五加粗，后面的简介具体内容为宋体小五不加粗；“基金项目”格式同“作者简介”，且置于作者简介内容之上面一行。（3）作者名处理：一个作者——若作者名为两个字，两字间空两个字符；三个字，每字间空一个字符；四个字，字间不空格。两个作者——两个作者都为两字，名字各字间空一个字符，两个名字间空两个字符；如果都是三个字，则字间不空格，两个名字间空两个字符，不用标点；如果有两字和

2、三字，两字间空一个字符，三字不空格，两个名字间空两个字符。（4）作者单位：若两作者为同一学校，作者下方用同一个院校信息，若为不同院校，则在作者右上方注明1，2（上标），且分别写出院校信息，两信息间用“；”分开。7对公办学校接收农民工子女就学问题的思考居中，宋体二号，加粗。副标题宋体三号，居中闵君居中，楷体四号·作者简介：闵君（1983－），女，湖北荆州人，华中师范大学教育学院2006级硕士研究生，研究方向为教育经济学。（华中师范大学教育学院，武汉430079）居中，宋体小五摘要：前面空两格，宋体五号，加粗随着农民进城务工就业规

3、模逐年扩大，农民工子女的教育问题日益突出，虽然在《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》中指出进城务工就业农民子女的义务教育“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”，这在一定程度上解决了农民工子女的教育问题，但随之而来也出现了其他的问题。文章通过对城镇公办学校接收农民工子女后所出现的问题进行分析，最后提出解决问题的建议。楷体五号关键词：前面空两格，宋体五号，加粗公办学校；农民工子女；就学问题楷体五号中图分类号：G522.3文献标识码：A前面空两格，宋体五号，加粗随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，广大农民

4、纷纷进城务工就业，由此引起的进城务工就业农民子女的义务教育问题日益突出。2003年9月教育部六部委联合制定了《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，要求“由流入地政府负责进城务工就业农民子女接受义务教育工作，以全日制公办中小学为主。要求全日制公办中小学充分挖掘潜力，尽可能多地接收进城务工就业农民子女就学。”[1]在“两为主”原则指导下，流入地政府纷纷将农民工子女的教育纳入本地教育发展规划，并在财政拨款、收费和学籍管理等方面给予农民工子女平等待遇。上述政策取得了较好的社会效果，但是，问题真的得到解决了吗？对于农

5、民工子女的教育问题，有关专家提出了“读得起，留得住，学得好”。但就目前的情况来看，政策解决的还只是“读得起”这一条，对于“留得住”和“学得好”似乎还没有切实的关注。公办学校接收农民工子女入学在一定程度上解决了农民工子女教育的问题，但随之而来，也出现了一些新的问题。一、公办学校接收农民工子女就学后存在的问题一级标题宋体五号，加粗，空两格。（一）学校总人数逐年减少，农民工子女比例上升幅度大二级标题楷体五号，加粗。1、农民工子女比例上升幅度大三级标题宋体五号，不加粗，三级以下标题和正文统一为宋体五号。随着城市流动人口数量激增，大量的

6、农民工子女占用城区现有的教育资源，使得学校农民工子女学生比例上升幅度大，而辖区范围内学生逐年减少。对于农民工子女指定接收学校来说，农民工子女学生比例上升幅度大，其学生数接近或已超过了一半。根据宜昌市某接收农民工子女的公办小学近三年的生源情况数据分析，2004年流动人口子女占学生总人数的36%，2005年流动人口子女占学生总人数的43.2%，2006年流动人口子女占学生总人数的46.7%。2、流动人口子女增长速度很快7从这些数据可以很清晰的看出，流动人口子女增长速度很快，已逼近学生总人数的一半，在这个数据增长的同时我们也发现另一

7、个数据的快速下降，在2006年秋该校一年级学生中，辖区范围内的学生只占学生总人数的35.9%，高达64.1%的学生为流动人口子女。同样，我们在宜昌市某接收农民工子女的公办中学中也发现学校近年来外来人口子女，特别是农民工子女的数量剧增，现在在校的人数已过半。2004年秋，学校总人数682人，外来生人数378人，占学生总数的55.4%；2006年秋，学校总人数651人，外来生人数478人，占学生总数的73.4%；[2]学校总人数在逐年减少，而外来生比例上升幅度增大。表12005-2009京津冀三地利用情况（单位：亿美元）图表统一为

8、三线表，并与正文上下各空一行。表头为黑体小五，加粗。20052006200720082009北京35.3(2136)45.59(2106)50.66(2177)60.82(1897)61.22(1423)天津36.46(1309)43.69(1050)55.08(906)10