降序信任：体育社会组织培育的路径探索

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1、降序信任：体育社会组织培育的路径探索　　摘要：培育扶持体育社会组织的发展，使其承担部分政府职能，积极参与公共体育服务工作，是建设服务型政府的必然要求，也是体育管理向体育治理变革的应然选择。通过文献资料和专家访谈等方法对政府如何培育体育社会组织的发展进行研究。研究认为：政府与体育社会组织之间缺少足够的信任，制约了政府转移公共体育管理权利的力度，也制约了体育社会组织参与公共体育服务的热情。体育社会组织培育中引入降序信任，有助于建立政府与体育社会组织的良好互动关系，增进政府转移部分公共体育事业管理的决心，也有助于提升体育社会组织参与公共体育服务治理的兴趣及能力，对于政府培育扶持体育社会组织的发展，是

2、一个有效的路径选择。　　关键词：降序信任；政府；体育社会组织；培育；路径　　中图分类号：G812.1文献标识码：A文章编号：1006-2076（2016）05-0025-06　　Abstract：Itisaninevitablerequirementforbuildingaservice-orientedgovernmentandalsoachoiceofthesportsadministrativereformtosupportthedevelopmentofsocialsportsorganizations，makingthemassumesomegovernmentfunctionsan

3、dactivelyparticipateinpublicsportsservices.hroughliteraturereviewandexpertinterview，thispaperhasexploredhowgovernment15willfosterthedevelopmentofsocialsportsorganizationsandtheresearchshowsthatlackoftrustbetweengovernmentandsocialsportsorganizationshasrestrictedthetransferofgovernmentpublicsportsman

4、agementrights，alsoreducedtheenthusiasmofsocialsportsorganizationstoparticipateinthepublicsportsservice.ointroducedescendingtrustintosocialsportsorganizationfosteringcanhelpestablishagoodinteractionrelationshipbetweengovernmentandsocialsportsorganizations，enhancethegovernment'sdeterminationtotransfer

5、partofpublicsportsmanagement，andalsoincreasesocialsportsorganizations'interestandabilitytoparticipateinpublicsportsservicegovernance.Itisaneffectivepathselectionforthegovernmenttosupportthedevelopmentofsocialsportsorganizations.　　Keywords：descendingtrust；government；socialsportsorganization；cultivati

6、on；path　　体育社会组织的发展模式一直以来都是备受关注和讨论的话题，从社会学的角度，要遵循社会自身的规律，强调自我治理与发展，是一种主动型的发展模式。但从公共服务的背景来说，政府本应该是公共服务的主要承担者，但随着各类社会组织的迅速发展，由社会组织来提供这些公共服务成为一种职能转移的需要。在强国家―15强社会的理想目标下，社会组织的作用日益突出，虽然强调社会组织的独立自治，并不意味着社会组织不必或不能接受政府的监督和指导，实际上社会组织的独立自治与政府的监督管理不矛盾，况且社会组织本身也会产生“志愿失灵”的局限性。与此同时，政府部门不信任社会团体实力，担心权力下放会导　　致政府部门利益受

7、损，也担心对我国体育事业发展产生较大震动[1]。在对体育社会组织的监管中，政府实际上还掌握着具体事务的主动权和所有权。在政府与体育社会组织的关系中，就其法律地位而言，两者是不存在上下级关系的，但在长期实践中政府和体育社会组织之间实际形成了隐性的上下级关系，政府是处于等级关系的上级部门，而体育社会组织是下级部门，由于权力地位悬殊，他们之间存在不对称信任。信任在组织中存在多种表现形式，由于组织结构的影