高校继续教育的战略转型与路径选择

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1、高校继续教育的战略转型与路径选择　　摘要：为顺应国家发展战略、建设终身教育体系、回归继续教育定位，高校需要实施继续教育的战略转型，从学历继续教育转向非学历继续教育。高校继续教育的战略转型，在指导思想上，可以基于“四个思维”：教育思维、市场思维、信息化思维和战略思维；在战略规划上，可以采取企业化的组织机构和管理模式，采取产业化的运营机制；在路径的选择上，需要以非学历继续教育为核心，做大做强非学历培训、做新做活在线教育，同时对学历继续教育实施转型发展。　　关键词：高校；继续教育；战略转型；路径；中山大学中图分类号：G726文献标识码：A

2、　　继续教育作为高校本科教育、研究生教育、继续教育的三大构成之一，在人才培养、服务社会、文化传承方面具有不可或缺的重要作用，是高校服务社会的重要窗口。高校继续教育机构应顺应学习型社会建设和国家发展战略的大势，因时而动，因需而变，适时实施继续教育的战略转型，以更好地发挥高校的社会服务功能。　　一、高校继续教育战略转型的必要性　　高校继续教育的战略转型是指高校继续教育机构通过战略层面的系统规划和路径选择，实现继续教育办学从学历继续教育到非学历继续教育的战略转移。高校继续教育战略转型的必要性主要表现在以下几方面：　　（一）继续教育办学定位

3、回归的需要15　　从继续教育的办学定位看，继续教育是学校教育之后的一种教育，主要是为完成了学历教育的学习者提供一种非学历的教育。而当前大部分高校的继续教育仍然以学历继续教育为主，学历继续教育是其主体和核心。继续教育机构长期以来火热的学历继续教育现状，源于高校学历继续教育供给不足以及社会中积存下来的学历继续教育需求。但是，随着高校的不断扩招和办学能力的不断增强，以及社会上学历继续教育需求的逐渐满足，继续教育机构的这种学历补偿功能正在日益减弱，继续教育的办学定位回归非学历继续教育正当其时。乐传永认为高校“只有及时从学历教育为主向专业技能

4、培训、休闲教育等非学历教育为主转型，才能更好地发挥高校继续教育主动服务社会转型发展的作用”。为此，高校继续教育需要调整办学定位，布局办学方向，实现继续教育从学历继续教育到非学历继续教育的战略转型。　　（二）终身教育体系建构的需要　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：“构建灵活开放的终身教育体系，搭建终身学习的立交桥，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，满足个人多样化的学习和发展需求。”由此可见，终身教育体系的建成，需要满足学习者多样化的学习和发展需求，而学历继续教育仅仅是学习者多样化学习和发展需求

5、的一部分，同时学历继续教育也只是覆盖学习者人生阶段的一部分。郝克明指出“继续教育类型正从学历补偿教育为主向终身化的继续教育目标发展。适应社会发展和学习者多样化需求的各种非全日制、非学历教育，正逐步摆在继续教育发展的突出位置”15。为此，作为终身教育体系建设中坚力量的继续教育，需要从学历继续教育中跳出来，通过战略转型、系统规划，开展多样化的非学历继续教育，才能真正满足学习者多样化的学习和发展需求。　　（三）顺应国家发展战略的需要　　在国家发展战略层面，国家提出了一系列的发展战略，包括“一带一路”“万众创新、大众创业”“中国制造2025

6、”“互联网+”等。这一系列发展战略的实施，需要我们教育机构为国家培养大量的能用的、可用的高素质、高技能人才，这就形成了一个巨大的人才培训市场，而这一人才培训市场，主要应该是非学历继续教育。为此，继续教育教育机构将自身的办学定位从学历继续教育为主转移到以非学历继续教育为核心，是顺应国家发展战略，为国家人才培养做出更大贡献的需要。　　二、高校继续教育战略转型的系统规划　　为实现继续教育的战略转型，首先需要在宏观层面对继续教育的战略转型进行系统规划，然后通过合适的路径选择，最终实现继续教育的战略转型。继续教育战略转型的系统规划包括指导思想

7、、战略定位和战略目标的确立，以及组织机构、体制机制的明确。　　（一）指导思想　　基于继续教育在整个教育体系中的定位以及继续教育自身的特点，继续教育的战略转型应以“4个思维”为指导思想，即继续教育的教育思维、市场思维、信息化思维和战略思维。15　　教育思维是继续教育之根本。教育思维是指继续教育的转型需要基于教育以及继续教育的基本规律。只有遵循了这两个基本规律，我们所做的才会是教育事业，才会是人才培养事业。只有遵循这些基本规律，继续教育才有可能获得可持续发展。当前，继续教育正在从学历补偿教育转向能力培养为主的非学历继续教育，继续教育的战

8、略转型正当其时。当然，从继续教育更远的发展趋势看，继续教育将最终变成促进人的均衡发展的一种教育形式。　　市场思维是继续教育之基点。继续教育作为高校社会服务的主体和窗口，继续教育的开展一定是基于需求导向的、采取市场机制的、注重品牌建设的