未婚妈妈生育保险权益研究

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1、未婚妈妈生育保险权益研究　　摘要：未婚怀孕的女性在选择独自生养孩子的时候，将会面临就业难、收入低、时间紧的生活难题。中国社会一直无法用平和的心态来接纳这一群体。未婚妈妈不应该独自承担一切责任。另外，生育权作为公民的一项基本权利，未婚生育应该得到公正看待。生育保险制度不应该被计划生育政策“绑架”，无视这一群体基本生育权益。本文建议，对参加生育保险的女性在未婚生育时应给予生育保险保障，针对这一人群提供灵活产假制度和育儿保险金，以促进儿童的健康成长。　　关键词：未婚准妈妈；生育权；生育保险　　中图分类号：D92

2、2.1文献标识码：A文章编号：1673-2596（2016）08-0088-039　　未婚单身妈妈是社会角落里的尘埃，生存、生活备受挑战。目前，有关我国未婚先孕人群的准确统计数据缺乏，但该群体的不断壮大是不争的事实。杨爱华（2009年）在一项对贵州省某市郊区3家区级医院的调查中发现，年龄小于23周岁的未婚先孕发生率为73.04%，整个样本未婚先孕发生率为22.02%，未婚先孕率逐年上升并呈现低龄化趋势[1]。齐嘉楠和杨华（2015）在对流动人口的未婚先孕的研究中发现：与2000-2009年间初婚的人群发生

3、未婚先孕的60.3%相比，2010年及以后初婚的人群中，发生未婚先孕的几率更是2000年以前初婚人群的3.927倍[2]。一方面，不断上升的数据引发社会各界对未婚准妈妈的关注；另一面，学者们也在极力探索该怎样合理对待未婚准妈妈生育权益问题。曹阳（2008）、罗潇（2014）从经济、政治、文化以及现代婚姻、生育观的角度，指出未婚生育现象受到多方面因素共同的作用，这一现象无法杜绝，认为社会不应鼓励，更不应强烈歧视。在目前未婚妈妈不被认可的社会大环境下，这一群体的生存生活都面临着挑战。吕晓燕（2011）、戴爽（

4、2013）、沈尤佳和程圆圆（2014）指出，单身妈妈独自哺育孩子面临着时间和收入的双重贫困，母子经历着更高比例的物质匮乏，社会的排斥与不认可使得其生存权被边缘化。无论是主动成为未婚准妈妈还是被动成为未婚准妈妈，其在受孕生产的过程中承担着比正常受孕女性更大的心理压力。吴琰华和陈敬国（2014）、黄河（2014）认为未婚怀孕不论是选择生产还是选择堕胎，对女性心理均产生巨大负面压力，罹患焦躁症、忧郁症的概率远远高于正常婚育妈妈。及时有效的干预治疗和帮助显得尤为重要。　　目前国内有关未婚先孕及未婚妈妈的研究多集中

5、于未婚先孕的原因、对社会和当事人的危害以及如何有效遏制这一群体滋生方面，对于未婚准妈妈生育保险方面的权益少有提及。在单位为劳动者缴纳生育保险费情况下，未婚怀孕而不可享受生育保险待遇的做法明显侵犯了劳动者应有的生育保障权益。生育保险制度是社会保障制度的重要组成部分，其基本的理念取向应该从社会关怀的角度出发，坚持公平性原则，以人为本，对这一群体的生育提供应有的保障。　　一、未婚妈妈生活面临多重挑战9　　（一）就业难，生活压力大。大多数未婚妈妈面临着严峻的就业形势，没有工作的未婚准妈妈会因为怀孕而更加难以就业，

6、有工作的未婚妈妈也会因怀孕而面临极高的被解聘风险，生产后回原岗位工作更是难上加难。在缺乏生育保险制度保障的情况下，生育医疗服务、生育津贴无从谈起，产后回原职工作缺乏制度的强硬保障，其和雇主进行谈判的能力较弱。而社会对未婚生育的歧视更使得未婚妈妈处境艰难。如果生育保险能够给这一群体提供一个缓冲期，帮助未婚妈妈获得一个稳定过渡期，做好相应的身体恢复和产后生活安排，显然她们因生育而给生活造成的冲击会有一定程度的减少。　　（二）收入低，时间紧。工作是收入的重要来源，未婚妈妈工作上的挫折必定会反映到工资收入上来，大

7、部分的未婚妈妈均存在贫困问题。南京大学周沛教授对南京市贫困问题的研究表明，单身母亲家庭的收入难以维持一个家庭的基本生活。正常家庭在面对生活问题及婴幼儿照料上由夫妻双方共同面对，而未婚单身妈妈就必须在儿童保育和工作就业之间来回奔波，而获取外界支援的机会较小。在我国互惠型的人际关系中，单身未婚妈妈社会地位低下，亲友关系会随其成为单身母亲而逐渐萎缩。另外我国社会照料机制发育不成熟，费用高昂，未婚单身妈妈所有的生活琐事都得亲力亲为，就算不眠不休也难以应付生活的重担。　　（三）无力支撑子的教育。与正常的家庭相比，未

8、婚单身妈妈家庭的子女教育资源十分匮乏，她们大多处在收入分配底层，孩子在物质匮乏的状态下成长。单亲家庭的儿童在躯体不适、敌意、不成熟、强迫行为等方面明显高于双亲家庭。莫里认为：“私生子是我们这个时代最重要的社会问题，要比犯罪、毒品、贫穷、文盲、福利以及无家可归更棘手，因此它是一切的根源。”9社会对婚姻所采取的控制主要不是由于担心人们的性行为，而是担心人们生孩子，担心问题孩子带来一系列严重的社会问题。杜绝未婚生育已然是不可能的，因