关于《南山区产业扶持资金评审专家库管理办法》（征求意

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1、附件:关于在建设工程施工现场全面实行劳务工实名制和分账制管理工作方案为加强工程建设领域劳务用工动态管理，深化劳务用工改革,提高用工管理水平，有效预防和切实解决建筑业劳资纠纷问题，维护企业和劳务工合法权益，促进社会和谐稳定，实现劳务用工管理规范化、信息化，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发（2016）1号）和《深圳市住房和建设局关于印发全面治理工程建设领域拖欠劳务工工资问题专项治理行动实施方案的通知》（深建市场（2016）34号）要求，决定在全区建设工程施工现场全面实行劳务工实名制和分账制管理

2、，特制订本方案。一、指导思想全面贯彻上级的决策，紧紧围绕保护劳务工的合法权益，坚持标本兼治、综合治理，坚持问题导向、突出重点，着力规范劳务工工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠劳务工工资问题的长效机制，切实保障劳务工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。二、工作目标自通知发出之日起，南山区范围内所有报建受监的工程建设项目必须全面实行劳务工实名制和分账制管理。对在建工程，施工企业必须在2017年5月31日前利用实名制管理信息系统进行劳务工实名制管理,在此时间之前，未实行实名制管理信息系统

3、的，应建立健全劳务工劳动合同、花名册、考勤册、工资册等劳务工实名制管理台账。三、工作内容和职责划分（一）全面开展劳务工实名制管理工作。工程建设领域劳务工实名制管理是指通过完善用工管理制度和加强劳务用工管理,利用实名制管理信息系统，以劳务工二代居民身份证、虹膜等和有效识别设备为载体，动态反映劳务工身份、用工情况、劳动考勤、工资发放、用工评价等信息的管理制度。对新开工工程必须在开工的同时，利用实名制管理信息系统进行劳务工实名制管理，施工企业（指承包建设单位发包工程的总承包或专业承包企业，下同）使用自有系统的，应立即提交《劳务

4、工实名制管理系统使用承诺书》；施工企业使用租用系统的，应立即提交《劳务工实名制管理系统租用协议书》。施工企业及其项目负责人对所承包工程建设项目的劳务工实名制管理负总责，在工程项目部建立劳务工实名制管理机构，建立健全劳务工实名制管理制度，监督分包企业（指承包专业分包工程的专业承包企业或劳务企业，下同）做好劳务工实名制管理工作。分包企业对其招用的劳务工实名制管理负直接责任，纳入施工企业劳务工实名制管理范围，应服从配合施工企业开展劳务工实名制管理。1、施工企业应在工程项目部配备劳资专管员，负责劳务工实名制管理所需数据的采集、管

5、理、申报等工作。2、施工企业、分包企业应依法与招用的劳务工签订书面劳动合同和签署工人进场承诺书并严格履行，建立劳动合同管理台账,切实做到先签订合同后进场务工，不得交由不具备用工主体资格的单位和个人与劳务工签订劳动合同。3、施工企业应当利用信息网络技术，在施工现场安装使用劳务工实名制管理信息系统和门禁考勤设施通道，借助二代居民身份证、虹膜等识别设备，实行劳务工实名制和门禁考勤管理，相关费用列入安全文明施工措施费。劳务工实名制管理信息系统可由企业自行开发、租用或者通过第三方购买等方式选定,要求采用较为成熟、完善、高效、便捷的

6、技术进行信息采集认证和劳动考勤识别；企业使用的劳务工实名制管理信息系统必须与深圳市工程建设领域劳务工实名制监管信息系统实现数据实时对接和交换，以便住房和建设行政主管部门实时掌握施工现场用工和精准考勤及其工资支付情况。如技术上存在困难，我局可派技术人员协助解决。4、施工企业应在施工现场配备劳务工实名制信息采集设备和设立信息采集点，用工前，使用实名制信息采集设备，读取二代居民身份证、虹膜、人脸识别等，采集劳务工基本身份信息和进场登记信息。劳务工基本身份信息包括:姓名、性别、民族、出生年月、住址、身份证号码、籍贯、电子照片、虹

7、膜等。劳务工进场登记信息包括:联系电话、文化程度、健康状况、培训记录、所属企业、从事工种、工作岗位、计酬标准、银行账户、进场日期等。劳务工上述信息发生变化的，施工企业应当在3日内通过劳务工实名制管理信息系统更新。5、劳务工办理个人基本身份信息和进场登记信息采集应提供二代居民身份证原件、手机号码、劳动合同和三级安全教育的培训记录等材料，并对提供材料的真实性、准确性负责。施工企业应及时、准确采集劳务工提供的实名信息，完成信息采集后，应当场退还有关材料。6、施工企业应严格执行劳务工实名制管理制度，利用劳务工实名制管理信息系统和

8、门禁考勤设备采集所有进场劳务工信息,记录劳务工每天上下岗出勤、每月工资发放等信息，以此作为劳务工工作量计算、工资发放、工伤保险和解决劳资纠纷的重要依据。7、劳务工不办理个人基本身份信息和进场登记信息系集，或者不执行上下岗考勤制度的，施工企业应拒绝其进入工程建设项目施工现场。8、劳务工凭本人身份证有权向施工企业查询、复