论民主的合法性

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1、论民主的合法性论文关键词：民主；民主合法性；民主的合法性论文摘要：现代民主合法性理论经历了古典民主主义、古典共和主义和代议制民主的发展，认为多数人的决定就是合法的。但在民主的漫长成长过程中，民主本身的一些缺点慢慢暴露出来：少数的影响、多数的暴政、代表的限制、少数的受侵犯。于是人们提出了民主的合法性的疑问。马克思主义民主理论提出了民主与专政的不可分割、民主的阶级性、民主的经济基础这三大观念，从而较好的解决了民主的合法性的疑问。一、民主合法性与民主的合法性“民主并不是简单地多数人决定的制度，而且更是一个让人们

2、有权利平等地发表意见和听取不同意见尔后尊重多数人决定的制度。”[1]虽然历史上民主合法性的定义有许多，但上述的观点是主流。而民主的合法性虽与民主合法性只有一字之差，在含义上却截然相反。民主的合法性是对民主多数人的决定就是合法的怀疑，并非多数人的决定就是合法的。民主的合法性主张，在尊重多数人决定的同时也应保护少数人的利益，不能以多数人的决定为借口来牺牲或侵犯少数人的利益。民主合法性最普遍的形式就是多数至上主义民主。多数至上主义民主之所以能被大多数人所承认，是因为它涉及到一个政治运作是否公平的命题，“它强调政

3、治程序应被设计成下述方式，即至少在重要事务上，最终所做出的决定是大多数或相对多数的意向，或者说应该有充分的信息,和足够的时间来反应他们的意向。”虽说多数至上主义民主强调多数人的决定，但它并不是集体主义或功利主义，“多数至上主义前提并不否认个人拥有受大多数人尊重的道德权利。”不过总体来说，多数至上主义民主仍以多数的意见为决定方向，“除了政治上的大多数以外，没有其它团体能通过议会的活动来决定言论自由要求所包含的意义。”[2]民主的合法性有两种代表性的观点，一是洛克的自由主义民主，它是以自然状态下人们的天赐权利

4、为依据的。“人们天生都是自由、平等和独立的，未经本人同意，不得把任何人置于这种状态之外，使它受制于另一个人的政治权利，任何人放弃天赋自由并受制于公民社会的各种限制的惟一方法是通过同其它人达成一致，加入和联合成一个共同体。”[3]人们通过这个共同体来保护他们的人身和财产安全，而在这个共同体中，“大多数人自然拥有属于共同体的全部权力，可以随时运用全部权力为社会制定法律并通过他们自己委派的官吏来执行那些法律，因此这种民主形式就是完善的民主政体。”[4]第二种观点就是德沃金的合宪性民主。“它认为民主应具有一种不同

5、定义所确立的目标，即集体决定是由政治机构做出的，而这些政治机构的结构、组成和实践是将社会所有成员都视为一个个体，并予以同等关注和尊敬。”•■»*eaz合宪性民主与多数至上主义民主有较大的分歧：多数人决定（议会）制订的法律如果侵犯了宪法规定所保护的公民的神圣不可侵犯的财产权和自由权，这种民主即为不合法的、违宪的。二、民主合法性理论的历史发展（一）古典民主主义公元前五世纪，希腊许多城邦在民主化改革以后产生了古典民主主义，其中以雅典为典型。雅典民主具有两大标志。一是对公民美德的普遍认同，'‘为共和城邦作贡献以及

6、将私人生活置于公共事务和共同善业之下。整个城邦就是一个巨大的共同体，公、私事务与公职人员、普通百姓之间没有具体的分界线。”“在这样的共同体中公民享有权利和义务，但这些权利并没有分散到个体市民手中，而义务也不是由一个以维护公民利益为目的国家来推行的。”[5]二是对法律的普遍认同。虽然雅典与当时专制的斯巴达相比，是一个较自由的城邦，但是，“雅典人不认为自己是完全不受约束的，但他在仅仅屈从于他人专断意志的约束与由法律这一应受尊重的规则所确认的'约束'之间作出了界分，因为后者是一种自我强制。”[6]古典共和主义有

7、两个致命的问题。一是缺乏宪政支持,使得反动者和暴君极易煽动民众的非理性激情，从而导致灾难的发生，麦迪逊就曾尖锐的指出“即使每一个雅典公民都是苏格拉底，每一次雅典人大会也仍然会是一堆流氓。”[7]二是极端平等问题。柏拉图认为“（民主政体内的）政治领袖屈服于人民的要求，而且把政治策略建立在可销售的东西之上，这就使政治领导能力受到了削弱。对于各种慎重的判断……以及使人难看的事实，政治领袖一定会尽力避免。权威、秩序和稳定之间的不协调……社会的凝聚力受到了威胁，政治生活变得越来越支离破碎。”：8]（二）古典共和主义

8、与古典民主主义出于古希腊不同，古典共和主义起源于古罗马。古典共和主义在命题上与古典民主主义非常相似，例如，它们有一个共同的目标：社会应当由公民美德与法律来支撑，人们通过直接参与行政、立法、司法及分担公民责任来达到政治上的满足。但古典共和主义与古典民主主义之间的确有着三个重大的区别。一是到达完美社会的路途不同，古希腊往往只集中关注普通民众（多数人）的利益，而古罗马关注的是一个包含了普通民众（多数人）、贵族（少数人）、君主（一人）