昆明市民政局关于公布昆明市自然灾害救助应急预案（征求.doc

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1、昆明市民政局关于公布昆明市自然灾害救助应急预案（征求意见稿)听证会报告的公告（第3号）关于《昆明市自然灾害救助应急预案》（征求意见稿)听证会的听证报告已经昆明市政府法制办公室审查，根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与本机关联系。附：关于《昆明市自然灾害救助应急预案》（征求意见稿)听证会的听证报告昆明市民政局2016年11月8日昆明市民政局关于《昆明市自然灾害救助应急预案（征求意见稿）》听证会听证报告昆明市民政局2016年10月25日昆明市民政局

2、关于《昆明市自然灾害救助应急预案（征求意见稿）》听证会听证报告为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》等相关规定，昆明市民政局于2016年10月25日举行了《昆明市自然灾害救助应急预案（征求意见稿）》听证会，直接听取社会各界的意见和建议。现将有关事项报告如下：一、听证事由；对《昆明市自然灾害救助应急预案（征求意见稿）》是否适当，听取社会各方面的意见和建议。二、听证会举行的时间、地点；

3、时间：2016年10月25日（星期二）14:00-16:30地点：昆明市呈贡行政中心1号楼234室三、听证准备情况：10月11日，我办在云南省人民政府重大决策听证网（http://ygzf.yn.gov.cn/tingzheng）上公布了《〈昆明市自然灾害救助应急预案（征求意见稿）〉听证会的公告》（第1号），发布了听证事项、听证时间、听证代表名额及其产生方式等相关内容。10月18日，我办在云南省人民政府重大决策听证网（http://ygzf.yn.gov.cn/tingzheng）上公布了《〈昆明市自然灾害救助应

4、急预案〉（征求意见稿）听证会的公告》（第2号），公布确定了听证会举行的时间、地点、听证主持人、听证委员、听证决策发言人、听证监察人、听证代表、听证记录人及旁听代表等事项。四、听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况；（一）听证主持人：马金华昆明市民政局副局长（二）听证监察人：母微涛昆明市纪委第二纪工委综合办公室主任龚丽萍昆明市政府目督办邹巧玲昆明市人民政府法制办立法处（三）决策发言人：马正权昆明市民政局副局长（四）听证委员：牛明峰昆明市民政局纪检监察处处长李斌昆明市民政局救灾处处长李怀琛昆明市民政局规划财务

5、处处长王健昆明市民政局政策法规处处长（五）听证记录员闫明辉昆明云奕速记技术有限公司（六）听证代表：李向东昆明市政协提案委兰玲昆明市人大代表程春莉昆明市呈贡区人社局（政协委员）周红星云南省民政厅政策法规处副处长任福林云南省民政厅政策法规处马松华昆明市依法治市办姜泽昆明市公安局法制处严英昆明市林业局曾丽芬昆明市政府研究室毕志荣云南标志律师事务所黄训碧云南标志律师事务所李云祥富民县民政局副局长李世位富民县民政局救灾科王彦东富民县赤鹫镇民政办民政助理员陈浩富民县永定街道龙马村委会受灾群众李兴忠富民县罗免镇者北村委会受灾群

6、众杨雨波禄劝县民政局救灾科李绍荣禄劝县茂山镇斗乌村委会乡镇民政助理员郜绍祥禄劝县团街镇丽山村委会乡镇民政助理员龙胜祥禄劝县云龙乡拥箐村委会受灾群众龙学德禄劝县翠华镇大松园村委会乡镇民政助理员（七）听证旁听人：保君文昆明市市民万小冬昆明市市民丁朋昆明市市民付长良昆明市市民孙富海昆明市市民五、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议；参加听证会的20名听证代表，发表了35条意见和建议，主要包括以下三个方面：1、参加听证代表均认为制定《昆明市自然灾害救助应急预案（征求意见稿）》非常必要，能进一步规范和完善救灾工作，

7、提高政府对自然灾害应急处置能力。能及时、有序、高效地开展自然灾害抗灾救灾工作。能合理配置救灾物资，最大限度地降低灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。2、建议该办法修改需要完善以下内容：第一，各部门要认真履行职责，应该有一个专门的机构来对灾害应急处理进行监督；第二，进一步完善救灾捐赠接收途径；第三，适时建立救援专业机构；第四，不能数出多门，建议由减灾委统一收集整理数据，统一权威发布，以便广大群众知晓真实的灾情信息。3、建议对部分语句的语法、标点符号不当之处进行修改，文字方面表述应该统一规范，注意前后

8、一致性。六、决策发言人的陈述和答辩；1、注意相互衔接，在启动条件以及响应措施等方面，要与同级其他预案和上下级救助应急预案相衔接；2、参照《云南省自然灾害救助规定》，进一步细化流程和措施，明确各项应急救助工作内容，详细规定各响应级别工作流程；3、规范文本体例，按照国内外通行惯例，规范预案文本的章、节、款、项体例结构和标题；4、强化灾情信息报告通报制度，督促指导各地加强灾情报