苍梧县民政局自然灾害救助应急预案.doc

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1、2017年苍梧县民政局自然灾害救助应急预案一、总则1.目的建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，提高我局抗灾救灾应急反应能力和自然灾害救助工作水平，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，及时妥善安置和救助受灾群众，维护灾区社会稳定。根据民政部门救灾工作的职责分工，结合我局工作实际，特制定本预案。2.工作原则坚持以防为主，防抗结合的方针。在各级人民政府的统一领导下，实行行政首长负责制；有关部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责；建立综合协调，快速高效，社会积极参与的应急救助机制。3.编制依据制定本预案的依据：《自然灾害救助条例

2、》、《气象灾害防御条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《梧州市自然灾害应急救助预案》、《梧州市地震应急预案》、《苍梧县自然灾害应急救助预案》。4.适用范围本预案主要针对苍梧县辖区范围内发生的洪涝、山体滑坡、地震、干旱、雨雪冰冻等自然灾害与其他公共突发事件的预防、应急处置和灾后恢复生产重建家园。发生自然灾害后，各镇民政办视情况启动本级自然灾害救助应急预案。达到本预案响应启动条件的，启动本预案。发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。二、应急组织机构及职责任务1.职责任务（1）县民政局职责任务：收集、汇总、评估、报告灾害

3、信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况，向县委、县政府和上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；配合灾区镇人民政府，做好灾民紧急转移安置和救助。负责社会各界支援（捐赠）救灾款（物）的接收和发放，负责救助物品的调配，保障灾民的基本生活；及时下拨上级或本级救灾款物，监督、指导灾区做好救灾款物的发放工作。完成防汛抗旱、抗震、山洪地质灾害等各种自然灾害抗灾救灾指挥部安排的工作任务。（2）各镇民政办职责任务：及时收集上报灾情；在当地党委、政府领导下，做好本辖区内村和社区在灾害发生期间的灾民紧急转移安置、安抚和救助工作，及时发放救灾资金和救灾物资，保障灾民的基

4、本生活，做好因灾死难者的善后处理工作；完成上级民政部门安排的其它工作任务。2.应急组织机构（1）局救灾工作领导小组成立局救灾工作领导小组（另发文通知），负责灾害应急救助行动的指挥及统筹安排，组织人员开展各种自然灾害的相关救助工作。（2）专业工作组①转移安置指导组组长：钟东升成员：高文、吴玉玲、邓翠莹、谭婕、陈槟负责协调有关方面迅速设置避难场所，疏散安置受灾群众和孤老幼残人员，做好紧急安置灾民，组织救助物资的供应、发放、调配和管理，妥善安排避险人员的生活。②救灾核灾指导组组长：黎庆收　成员：罗志亮、严妙宗、黄彩群、岑丽琴、卢楚东深入灾区现场

5、了解灾情，协调有关方面开展自然灾害灾民生活救助工作，负责指导镇民政办开展抗灾救灾工作；根据灾害情况和灾区方面请求，提出灾害救助标准和下拨发放救灾款物方案；监督指导灾区按规定要求做好救灾款物的发放；灾情稳定后，组织开展灾情核查工作。③灾情统计组组长：陆伟为成员：钟伟玲、钟美珍、林志芳、莫伦负责灾情的收集、汇总统计、上报和发布。密切联系县应急办做好全县灾情调查分析，配合救灾组制订灾害救助方案，负责全县受灾情况报告撰写，及时上报灾情提供领导决策，争取上级民政部门救灾款物支持，向局长报批采购发放救灾款物以及有关救灾款物调配方案。④后勤保障组组长：

6、黎汉森成员：何朝韦、李加健、邓洁燕、黄靖、陈月连负责灾害发生期间县自然灾害救灾指挥部和局机关、直属单位值班安排，及时了解掌握全县各地抗灾救灾工作开展情况；做好上情下达、下情上报；负责全县民政系统抗灾救灾工作宣传报道及汇报材料和稿件撰写；安排好局机关抗灾救灾人员的物资和生活后勤保障工作；负责全系统救灾车辆和接收运送救灾物资车辆调集租赁和物资押运。负责管理保管自然灾害救助物资及根据局领导批准的救助方案出仓救助物资。按规定要求做好自然灾害救助物资进出仓记账和实物登记。⑤善后处理协调组组长：于毅雄成员：郭澈、欧烨华、杨红、谢华、马俊婵负责协调灾区

7、外来人员因灾无处安身者及滞留人员救助管理和协调做好因灾死难者的遗体处理事宜及善后工作。三、预防、预警1.预警信息密切关注防汛、地灾、地震、气象监测网等相关信息，加强与县相关部门的沟通联系，关注媒体以及其他途径的相关报道和信息，做好预防工作。按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警，达到预警要求的预测灾害对特定区域群众生命财产造成威胁或损失的程度，为领导决策和启动预案提供科学依据。2.预警报告收到县应急办、防汛、地灾、抗震等自然灾害救灾指挥部门（以下简称县救灾指挥部）的灾害预测预报后，立即发出自然灾害救助预警。3.预防控制①建立完善各

8、级救灾减灾组织体系，落实责任制。加强宣传，强化各级政府、有关部门和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。②建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范救灾捐赠的组织发动