民政局自然灾害救助应急预案

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1、永民发〔2013〕30号关于印发《永州市民政局自然灾害救助应急预案》的通知局各位领导、机关各科室、直属各单位：现将新修订的《永州市民政局自然灾害救助应急预案》印发你们，请认真遵照执行。2007年7月16日印发的《永州市民政局救灾应急工作预案》同时废止。永州市民政局2013年6月13日永州市民政局自然灾害救助应急预案为规范应急救助行为，提高应急救助能力，确保救灾工作高效开展，圆满完成救灾工作任务，特制定本预案。一、工作原则坚持以人为本、生命至上，统一领导、分工负责，依靠基层、合力推进，突出重点、兼顾一般和规范有序、快捷高效的原则，认真扎

2、实做好本级职责范围内的各种自然灾害应急救助工作。二、应急组织机构设立及职责设立自然灾害救助应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组下设办公室（设救灾科）、灾情核查组、赈灾募捐组和后勤保障组。（一）领导小组组成人员及职责组长：肖余胜党组书记局长副组长：罗建南党组副书记副局长顾晓姣党组副书记副局长陈宇永党组成员副局长成员：何挺松党组成员副局长周基良党组成员副局长李晓明党组成员老龄办主任谢华民党组成员副局长郭德贵党组成员社会救助局局长陈炜党组成员熊华清副局长职责：负责组织领导全局开展自然灾害救助应急工作；传达贯彻省、市各级组织和领

3、导有关指示精神；决定发布救灾应急响应启动命令；研究制定救灾应急工作措施；研究分配救灾应急资金和物资；决定调遣救灾应急工作人员；研究决定救灾应急工作其他重大事项。（二）各办（组）组成人员及职责1、办公室主任：由分管救灾工作的副局长兼任。成员：由救灾科全体人员和从局办公室、监察室、规财科、政工法制科、慈善办各抽调一名人员担任。职责：负责传达领导小组的指令和决定；向领导小组提出启动应急响应建议；保持与市直相关部门的联络和衔接；协调各小组的有关事宜；起草有关文件和材料；担负救灾应急期间24小时值班；收集、审核、汇总和上报灾情信息；督导相关县（

4、区）民政局制定并落实救灾应急预案；拟制救灾应急款物分配方案并协调做好救灾款物下拨工作；检查相关县（区）救灾款物管理使用情况；宣传救灾工作政策和报道救灾工作情况；协助慈善办开展赈灾募捐活动；承办领导小组交给的其他工作。2、灾情核查组（根据需要组成若干个小组）组长：由各位局领导班子成员兼任（特殊情况，临时安排调研员或副调研员担任）。成员：为各位局领导班子成员分管科、室人员。职责：负责向所联系县（区）民政局传达省、市各级组织和领导的有关指示精神并督导抓好贯彻落实；调查核实所联系县（区）的灾害损失情况并及时形成文字材料报领导小组及其办公室；督

5、导所联系县（区）民政局做好灾害救助措施制定、灾情收集上报、灾民紧急转移安置、救灾款物筹措发放、国家和省工作组视察灾情准备、因灾倒损房屋恢复重建等工作。3、赈灾募捐组组长：由分管慈善工作的局领导兼任。成员：从慈善办、局办公室、规财科和募委办各抽调一名人员担任。职责：负责起草呈报赈灾募捐请示和方案；组织开展救灾款物捐赠活动；接收发放捐赠款物和公示捐赠款物使用情况。4、后勤保障组组长：由分管规财工作的副局长兼任。成员：从规财科、局办公室、社会救助局各抽调一名人员和小车队司机担任。职责：负责调度派遣救灾工作用车；筹措安排救灾工作所需经费；接待

6、安排国家、省里领导来本市视察灾情工作组人员和外市（州）来市支援救灾工作人员食宿；及时保障局机关参与救灾工作人员基本生活。三、应急响应级别及行动（一）应急响应级别根据自然灾害严重程度，将应急响应级别从低到高分为四级：IV级（一般、蓝色）、III级（较重、黄色）、II级（严重、橙色）、I级（特别严重、红色）。1、当符合下列条件之一时，进入IV级（一般、蓝色）响应：某一县区或相邻几个县区行政区域内，发生重大自然灾害，一次灾害过程岀现死亡失踪3人以上8人以下；紧急转移安置或需紧急生活救助0・5万人以上1万人以下；倒塌和严重损坏房屋1000间以

7、上3000间以下；旱灾造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农业人口15%以上或40万人以上。2、当符合下列条件之一时，进入III级（较重、黄色）响应：某一县区或相邻几个县区行政区域内，发生重大自然灾害，一次灾害过程出现死亡失踪8人以上20人以下；紧急转移安置或需紧急生活救助1万人以上3万人以下；倒塌和严重损坏房屋3000间以上5000间以下；旱灾造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农业人口20%以上或60万人以上。3、当符合下列条件之一时，进入II级（严重、橙色）响应：某一县区或相邻几个县区行政区域内，发生重大自然灾害，一

8、次灾害过程出现死亡失踪20人以上50人以下；紧急转移安置或需紧急生活救助3万人以上5万人以下；倒塌和严重损坏房屋5000间以上10000间以下；旱灾造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农业人口25%以上或100万人