大姚县领导干部经济责任审计全覆盖实施办法

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1、大姚县领导干部经济责任审计全覆盖实施办法为贯彻落实党的十八大和十九大精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院关于实行审计全覆盖的要求，大力推进领导干部经济责任审计全覆盖，结合《楚雄州领导干部经济责任审计全覆盖实施办法》及其相关配套制度（楚审发〔2018〕11号）精神，根据我县实际，现制定以下实施办法。一、进一步提高对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖重要性的认识-83-开展经济责任审计是党和国家加强对各级领导干部的任用、管理和监督，保障国有资产保值增值，促进领导干部廉洁勤政，从源头上预防和治理腐败的一项重要措施。十八届四中全会决定和国务院《关于加强审计工作的意见》明确

2、提出，要对领导干部履行经济责任情况实行审计监督全覆盖，这是党中央、国务院对经济责任审计工作提出的新的、更高层次的要求。实行经济责任审计全覆盖，将全面促使领导干部认真履行职责，做到守法、守纪、守规、尽责，更加有利于促进依法治国，推进廉政建设，推动深化改革。实行经济责任审计全覆盖，将促进审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、提高资金使用效益，维护国家经济秩序，保障国家国民经济和社会健康发展方面发挥重要的作用。实行经济责任审计全覆盖，对于规范经济责任审计工作，扫除审计监督盲区，提高审计监督层次和水平，健全完善中国特色社会主义审计监督制度，充分发挥审计“免疫系统”功能，推进国家治理体系和治理能力现代化具

3、有重要意义。全县各级各部门和各级领导干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把思想和行动统一到中央和省州县党委政府的决策部署上来，不断研究新形势下履行好经济责任的思路和对策，切实提高认识，正确对待审计、自觉接受审计监督，积极支持配合审计机关开展工作，主动适应新常态下审计监督的新要求。各级党委、政府要重视和支持经济责任审计工作，切实加强对经济责任审计工作的组织领导，把经济责任审计工作摆在更加重要的位置，把经济责任审计工作放到“四个全面”战略布局中来谋划和推进，旗帜鲜明地支持审计机关依法履行职责，努力为开展经济责任审计工作提供坚强保障，推动经济责任审计工作健康有序开展。二、总体要求

4、（一）工作思路及基本原则-83-按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署及要求，对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。一是坚持党政同责、同责同审。二是摸清审计对象底数，对我县领导干部经济责任审计对象实行分类管理。三是加强审计计划和规划的统筹安排，分批次、分年度、有计划地安排经济责任审计，保证领导干部在一定时间内或一个任期内至少接受1次审计，确保管辖范围内的领导干部经济责任审计对象均能受到审计监督。四是分类实施，突出重点，突出对重点地区、部门、单位及关键岗位的领导干部的审计，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，力求审计一个单位，影响一片，审计一个部门，推动一个系统整改规范。五是注重实效，坚持

5、问题导向，强化督促整改，加大违法违规问题的查处力度，注重从体制机制制度层面分析原因和提出审计建议。健全完善经济责任审计告知、问题整改、问责纠错、情况通报、年度报告等制度，不断深化审计成果运用。六是加强创新。进一步强化创新意识，实现审计思路、组织模式、审计方式方法等的改革创新，不断提高经济责任审计质量和水平。积极探索尝试大数据审计，推进数字化审计，通过技术手段的提升，推进经济责任审计全覆盖。通过推进实施领导干部经济责任审计全覆盖，更好发挥审计监督在加强干部监督管理、规范财经秩序、维护经济安全、推动深化改革、保障改善民生、促进依法治国、推进廉政建设、从严管党治国中的重要作用。（二）审计对象-83-

6、纳入我县领导干部经济责任审计全覆盖范围的审计对象包括大姚县各乡（镇）党委书记、乡（镇）长；大姚县县级党政工作部门、事业单位和人民团体的正职领导干部，以及上述单位主持工作1年以上的领导干部；大姚县属国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业法定代表人，以及不担任法定代表人但实际行使相应职权的党委书记、董事长、总经理等企业主要领导人员。（三）审计内容根据领导干部职责权限和履行经济责任情况，结合其所在地区、部门和单位的实际确定审计内容，主要审计领导干部履行“四权一廉”，即：经济政策执行权、经济决策权、经济管理权、经济监督权和履行党风廉政建设第一责任人职责以及个人廉洁自律情况。重点检查领导干部贯彻执行

7、党和国家、上级党委政府经济方针政策、决策部署情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，本地区本部门本单位发展规划和政策措施制定、执行情况及效果，重大决策和内部控制制度的执行情况及效果，以及领导干部履行党风廉政建设第一责任人职责情况及本人遵守有关廉洁从政规定情况等，以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。严肃揭露和查处重大违法违纪案件线索、重大失职渎职行为、重大决策失误和损失浪费、重大管理漏洞以及慢作为、