盘安委发〔2015〕3号 签发人：王永威.doc

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1、盘安委发〔2015〕3号签发人：王永威关于印发盘锦市开展建设工程落实施工方案专项行动实施方案的通知各县（区）人民政府，辽东湾新区管委会、辽河口生态经济区管委会，市住建委、交通局、港口与口岸局、水利局、安监局、人防办、经信委：现将《盘锦市开展建设工程落实施工方案专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施，狠抓工作落实。盘锦市安全生产委员会2015年4月23日10盘锦市开展建设工程落实施工方案专项行动实施方案为进一步深化和巩固工程建设领域预防坍塌事故专项整治工作成果，有效防范和遏制建筑施工领域事故的发生，按照省安委会《关于印发辽宁省开展建设工程落实施工方案专项行动实施方案的通知》（辽

2、安委〔2015〕4号）要求，市安委会决定2015年4月至12月，在全市开展建设工程落实施工方案专项行动（以下简称“落实施工方案专项行动”）。现结合我市实际，制定实施方案如下：一、工作目标进一步强化建设领域施工现场安全管理工作，严格落实企业和从业人员安全管理责任，提高从业人员遵法守规意识，极大地降低施工现场系统性安全风险，确保危险性较大的分部分项工程全部具有专项施工方案，并按照方案组织实施，确保施工安全，有效预防和减少建筑施工事故，实现全市建筑施工安全形势持续稳定。二、组织机构及职责分工（一）组织机构市安委会成立由市住房和城乡建设委员会、市交通局、市港口与口岸局、市水利局、市安全生产

3、监督管理局、市人防办，市经济和信息化委员会等部门组成的建设工程落实施工方案专项行动领导小组（以下简称“领导小组”10），领导小组负责指导全市开展落实施工方案专项行动，研究决定专项行动中的重大事项。组长：邵炳南市人民政府副秘书长副组长：李猛市住房和城乡建设委员会副主任侯连春市安全生产监督管理局副局长成员：秦德林市交通局副局长耿心一市港口与口岸局副局长宗克昌市水利厅副局长黄峥嵘市人防办副主任李士库市经济和信息化委员会副主任领导小组办公室设在市安全生产监督管理局，办公室主任由市安全生产监督管理局副局长侯连春兼任，市安监局监管二科负责组织、协调专项行动中的具体工作。（二）职责分工市住房和城

4、乡建设委员会负责组织实施房屋与市政工程建设范围内的落实施工方案专项行动；市交通局负责组织实施公路和地方铁路工程建设范围内的落实施工方案专项行动；市港口与口岸局负责组织实施水运工程建设范围内的落实施工方案专项行动；市水利局负责组织实施水利工程建设范围内的落实施工方案专项行动；市10人防办负责组织实施人防工程建设范围内的落实施工方案专项行动；市经济和信息化委员会负责组织实施电力工程建设范围内的落实施工方案专项行动；市安全生产监督管理局负责落实施工方案专项行动的综合协调和情况收集汇总工作。三、整治范围及落实重点突出现场、深入一线，在各类建设工程现场开展“五整治五落实”工作。（一）突出整治

5、以下5类分部分项工程：1、基坑支护工程：深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护工程。2、土方（隧道）开挖工程：深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方（隧道）开挖工程。3、脚手架工程：搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；附着式整体和分片提升脚手架工程；悬挑式脚手架工程；吊篮式脚手架工程；自制卸料平台、移动操作平台工程；新型及异型脚手架工程。4、模板工程及支撑体系：各类工具式模板工程，包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。混凝土模板支撑工程，搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及

6、以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系，用于钢结构安装等满堂支撑体系。105、起重吊装及安装拆卸工程：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程；采用起重机械进行安装的工程；起重机械设备自身的安装、拆卸。各有关部门可依据《建设工程安全生产管理条例》和本行业领域特点，对整治范围进行调整。（二）突出在施工现场落实以下5项规定：1、施工作业前必须编制施工方案。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、

7、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。专项方案编制应当包括以下内容：（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；（5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；（6）10劳动力