印发关于进一步加强安全生产标准化建设指导意见的通知（粤.doc

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1、印发关于进一步加强安全生产标准化建设指导意见的通知(粤安办〔2009〕115号)发表时间:2009-09-28点击数：16各地级以上市安委办，省安委会有关成员单位：   为深入贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，进一步指导和推动我省安全生产标准化建设，实现企业本质安全，经我办组织研究，并在征求各地级以上市安委办、省安委会有关成员单位、中国人民银行广州分行、广东省国家税务局、广东省地方税务局、中国保险监督管理委员会广东监管局等单位意见的基础上，制定了《关于进一步加强安全生产标准化建设的指导意见》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。工作中如

2、遇有问题，请迳向省安委办反映。  二OO九年九月十七日  附件下载：关于进一步加强安全生产标准化建设的指导意见关于进一步加强安全生产标准化建设的指导意见开展安全生产标准化建设是国务院和省政府加强安全生产工作的重要决策部署和要求，是促进企业落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制、实现安全生产形势稳定好转的有效途径。为进一步加强全省安全生产标准化建设，实现企业本质安全，现就当前和今后一段时期安全生产标准化工作提出如下指导意见。一、充分认识加强安全生产标准化建设的重要意义安全生产标准是安全生产法律法规体系的重要组成部分，是保障企业安全生产的重要技术规范，是市场准入的必

3、要条件，是安全监管监察工作依法行政的重要依据。开展安全标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作。近年来，根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出的“在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化”的要求，我省相继在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、机械制造（含中小型机械制造）、冶金、有色、地质、水泥、陶瓷、家具、商贸、邮政通信等12个行业（领域

4、）启动开展安全生产标准化工作，制定了一整套安全标准，指导一批企业完成标准化达标建设。通过开展安全生产标准化建设活动，整治了一批安全隐患，改善了企业生产安全设施设备和工艺水平，增强了从业人员的安全生产标准化意识和规范生产安全行为，有效识别控制了企业的安全风险，提高了企业本质安全水平。实践证明加强安全生产标准化建设是强化行业监管，防范生产安全事故，促进地区安全生产形势稳定好转的重要举措。但是，安全生产标准化工作进展不理想，与发展安全生产监管事业的需要及企业和员工对文明安全生产的愿望还有较大差距。特别是随着安全生产标准化工作全面深入推进，使得安全生产领域的一些基础性的、共

5、性的、深层问题日益暴露。一是企业安全生产整体水平不高，工艺技术落后，安全生产设备设施薄弱，安全生产管理不力等问题没有根本解决。二是一些企业安全标准意识淡漠，不了解标准，或有标不循，“三违”现象突出。三是推进标准化工作的相关制度、配套政策措施有待进一步加强完善等。这些问题严重阻碍了安全生产标准化工作的开展，致使不遵循安全标准的生产经营活动大量存在，生产安全事故常有发生。实践表明，要消除企业生产经营中事故隐患，有效控制安全风险，达到本质安全水平，就必须全面开展安全生产标准化建设。把安全生产标准化工作作为增强企业安全发展能力的固本强基工程来抓，作为政府、企业落实科学发展观

6、、建立安全生产长效机制一项主要任务认真实施。各地区、各部门务必要从实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观的高度，充分认识加强安全生产标准化工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，抓住有利条件和机遇，加强领导，强化措施，广泛动员，齐抓共管，全力推进安全生产标准化工作。二、指导思想和工作目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以企业安全生产标准化达标建设为工作中心，完善标准体系，健全工作体系，加强保障措施，形成政府引导、企业落实、社会参与、市场推动的工作机制。按照统筹规划、突出重点、分类指导、典

7、型引路、分步推进、全面实施的基本原则，大力推进安全生产标准化工作，实现企业本质安全，促进我省安全生产形势持续稳定好转。（二）工作目标1．完善标准体系。到2011年，事故多发的行业（领域）关键急需的安全技术标准和管理标准基本建立，行业企业标准化建设标准和考评办法基本健全。根据国家有关安全标准，完善细化标准体系。2．健全工作体系。确定安全生产标准化认定主体，健全安全生产标准化考评认定程序和制度；建立一批考评机构、技术支撑机构，完善社会化服务体系；构建有效的产学研合作机制和平台；大力提高工作信息化水平。3．加强保障措施。强化两个安全生产主体责任，强化安全标准在市场准入