电监安全[2009]60号关于印发《关于加强电力应急体系建设的指导意见》的通知

《电监安全[2009]60号关于印发《关于加强电力应急体系建设的指导意见》的通知》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、下载可编辑关于印发《关于加强电力应急体系建设的指导意见》的通知电监安全[2009]60号各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电力企业：为了进一步加强电力应急管理，提高电力行业应对突发事件的能力，电监会组织制定了《关于加强电力应急体系建设的指导意见》，现印发给你们，请依照执行。二〇〇九年十二月二十八日　关于加强电力应急体系建设的指导意见为了进一步加强电力应急管理，提高电力行业应对电力突发公共安全事件的能力，依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《“

2、十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》以及有关法律、法规、规章，就电力应急体系建设提出以下指导意见：一、总体要求、建设原则和目标（一）总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，注重安全发展，从电力行业应对电力突发公共安全事件的实际出发，预防与应急并重、常态和非常态结合，充分整合和利用现有资源，以处置电网大面积停电事件为重点，在完善电力应急预案体系和健全电力应急法制、体制、机制的基础上，全面加强监测预警、信息与指挥、应急队伍、物资保障、培训演练、恢复

3、重建、科技支撑等重要应急环节的建设，提高电力行业应对突发公共安全事件的综合处置能力，保障电力系统安全稳定运行，维护国家安全和社会稳定。（二）建设原则专业资料精心整理下载可编辑电力应急体系建设工作应遵循以下原则：1、统一领导、分级负责。国家电监会统一领导电力应急体系建设工作；电监会各派出机构会同各省（自治区、直辖市）人民政府有关部门，组织、协调本地区电力应急体系建设工作；各相关电力企业按照要求，结合本单位实际，具体实施电力应急体系建设工作。2、统筹安排、分步实施。国家电监会依据国家相关法规和规章，对电力应急体系建设工作提出总体要求，电监会

4、各派出机构和各相关电力企业结合实际制定本地区本单位电力应急体系建设规划或方案，逐步加强电力应急监测预警、应急处置、应急保障、恢复重建等方面的能力建设。3、整合资源、突出重点。充分利用电力行业现有资源，实现应急资源的有机整合。重点加强应急处置薄弱环节建设，优先解决应急响应时效不强、指挥协调不畅、信息共享困难等突出问题，提高第一时间快速应急响应的能力。4、先进适用、标准规范。根据电力应急工作的现状和发展需要采用成熟技术和装备，注重实用性，兼顾先进性，保证电力应急体系高效、可靠运转。加强电力应急体系标准化建设，实现应急体系建设与运行的规范化管

5、理。（三）建设目标按照国家应急体系建设的总体目标要求，结合电力行业实际，电力应急体系建设的目标是：形成统一指挥、结构合理、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力的，能够有效应对各类电力突发公共安全事件的电力应急体系，提高电力应急综合处置能力，为国家突发公共事件应急体系建设提供必要的支持。二、主要建设任务（四）电力应急监测预警体系建设1、建立健全安全生产隐患排查治理长效机制。各有关单位要坚持深入开展隐患排查治理工作，着力解决安全生产中存在的突出问题。电力企业要建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制及事故隐患分级管理制度。电

6、力监管机构要制定统一的事故隐患分级标准，建立隐患排查治理工作督查制度，督促、指导电力企业完善防控体系。专业资料精心整理下载可编辑2、加强综合监测预警系统建设。各有关单位要加强对电力设备设施运行情况监测，加大对影响电力系统安全运行的各类外部因素的监测力度，重点加强对重要输变电设施和电力系统管辖的水电站大坝的监测监控。要建立预警信息快速发布机制，采用多种有效途径和手段，及时发布预警信息，提高预警响应能力。3、建立风险分析和脆弱性评估机制。各有关单位要建设完善电力安全风险评估体系，努力提高风险分析水平，提高预防和控制电力突发公共安全事件的能力

7、。实施保护措施并开展效果评价，为长期有效预防系统事故发生，减少电力事故造成的社会危害，提供技术支持和保障。（五）电力应急信息与指挥系统建设1、推进电力应急平台体系建设。要按照“功能实用、技术先进、信息畅通、资源共享”的建设原则，充分利用电力行业现有资源，加快电力应急平台体系建设。国家电监会负责建设国家电力应急平台，实现应急值守、信息汇总与发布、指挥与协调、综合研判与视频会商等基本功能。电监会各派出机构按照统一规划，协同地方政府配套建设区域或省（直辖市、自治区）电力应急平台，指挥协调处置本地区电力突发公共安全事件。有关电力企业根据实际情况

8、，建设本企业电力应急平台体系，具备指挥协调和视频会商等基本功能。电网企业按照调度关系，建设国家电网、南方电网、区域电网、省级电网、地市级电网应急平台，有条件的县级电力企业可以建设适用的应急平台。大中型发电企