湖北省高校科技产业现状调查(1)

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1、湖北省高校科技产业现状调查摘要鉴于高校办企业的实际困难和各种障碍，针对目前湖北高校科技产业发展中存在的问题进行调研，为今后湖北高校科技产业改革提供借鉴，以此作为高校科技产业发展模式的探索与研究，有一定的理论意义和实际指导作用。关键词湖北高校科技产业现状调查一、湖北高校科技产业发展现状截止到2014年，湖北有普通高校123所，在校学生153.64万人，其中研究牛11.67万人。全省拥有各类科研和开发机构1700多个，从事科技活动人员34万多人，在光纤光缆、光通信、“3C”和“3S”软件、生物医药、电动汽车等若干领域技术实力居全国领先地位。湖北一直鼓励高校产学研结合的科研创

2、新，并将专利成果转化及产业化作为学校科技和产业工作的重要内容，为国家、地方经济社会发展做出了应有贡献。尤其是近年来湖北高度重视科研从数量向质量的转变，也将专利工作的重点转变到更加强调专利的质量，以及探索多种模式专利成果的转化应用，取得了重要的进展。但不容忽视的是，从专利的许可、转让及产业化而言，湖北专利成果的直接转化比重述较低，这也是湖北省内大学普遍存在的一个问题，急待突破。二、湖北高校科技成果转移转化存在的问题根据学校企业目前大致现状，我们将企业分成以下五种情况：一是国资办直接管理的企业；二是产业部管理范围内的企业；三是校内其他单位管理的企业；四是学校长期投资的单位和

3、企业；五是个人兴办的企业。湖北地区部属高校及省属重点高校都成立了专门的资产公司（或产业集团）來管理校办企业。教育部科技发展中心公布的《2010年度全国高校资产公司资产总额排名》屮，武汉三家高校进入前二十，其屮华科大产业集团排第四，武大排第十二，武汉理工大排十三。在全国高校校办产业利润总额排名中，华科年赚5亿多排第四，武汉人学年赚1.8亿排第八。从专利无形资产科技成果转化情况看，武汉大学、华中科技大学明显落后于清华大学、北大大学等高校。科技成果与现实生产差距较大，一方面，由于一些科研项冃在立项上带有较大程度的主观性和盲目性，存在重理论、轻实践的倾向，科研成果仅仅停留于学术

4、研究平台，与实际生产的联系或结合并不紧密，科学技术的研究与其成果的转化脱节，经济效益不尽人意。另一方面，大量的科研成果停留在实验室阶段，未进行小试中试和放大，成果的可靠性稳定性与产业化差距较大。湖北科技产业在改革发展中遇到不少问题和困难，一是对于高校科技产业到底怎么发展的问题思想认识不统一，二是发展高科技产业的校内外管理体制不顺，三是国有资产评估备案、资产划转、股权处置等手续办理过程复杂，直接影响了高校企业的发展和改革，四是科技企业投资强度小,融资渠道不畅，缺乏优秀的管理团队。2015年9月，我国颁布了《促进科技成果转化法（修正案）》，新法对科技成果转化工作进行了新增、

5、细化，充分反映实施创新驱动发展战略对科技成果转化的新要求，其目的是进一步放权、让利，促进创新创业。但是在科技成果转移转化实际操作过程中依然面临很多问题，包括国有资产管理模式对科技成果转移转化仍有制约，对科技成果转化政策的突破、改革力度与新法不配套。今年，国务院又颁发了《实施若干规定》和《促进科技成果转移转化行动方案》，2016年8月3日，教育部科技部联合发文《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》（教技（2016）3号），再次明确了相关实际操作指导意见和简政放权的相关要求。为掌握国内高校科技成果转化现状，我课题组组织专班赴清华大学、东北大学、华中科技大学、中国

6、地质大学（武汉）进行专项调研，并赴教育部财务司国资处调研高校科技成果转移转化屮涉及无形资产评估备案事宜。（-）高校以无形资产出资，再对股权进行划转和奖励首先由学校科技成果转化管理部门，将科技成果评估，由学校决策机构确定投资价格和奖励比例，在形成新公司股权后，直接以文件形式奖励股权给技术发明人（团队），学校所占股份划转（无偿）资产公司，相当于在工商注册期间，直接两步工作一步完成，期间完成无形资产的评估备案工作。后期，再根据无形资产的运营情况，择机由资本公积转增注册资本。因无形资产的处置权、收益权均下放，故无须其他的审批和备案，该方案符合当前新法和相关文件规定，既合法完成奖

7、励，也规避了高校新办产业和不能持股的风险，同时简化程序、缩短过程，目前仅需要和当地工商部门协商如何保障学校文件的有效性，实现两步工作一步完成。（此方案为淸华大学、东北大学主要使用）（二）将无形资产划转（无偿）资产公司，有资产公司完成投资和奖励行为首先学校科技成果转化管理部门对专利无形资产进行评估，报学校决策机构通过形成决议，学校将专利无形资产无偿划转给资产公司，有资产公司根据学校决议，办理无形资产作价入股公司，完成公司的组建和股权的奖励。根据“三权改革试点”文件精神对专利无形资产划转、出资行为不报教育部国资处备案。后期根据需要再进行资本公