《郴州市城市容貌规定》（试行）.doc

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1、《郴州市城市容貌规定》（试行）听证会资料汇编郴州市城市管理和行政执法局二〇一一年十月目录1、郴州市人民政府办公室关于印发2011年市政府规范性文件拟制计划通知；2、关于起草《郴州市城市容貌规定》说明；3、《郴州市城市容貌规定》讨论稿4、关于《郴州市城市容貌规定》征求意见函5、收文表6、关于召开《郴州市城市容貌规定》（征求意见）听证会的公告；7、关于召开《郴州市城市容貌规定》（征求意见）听证会的工作方案；8、市规划局修改意见9、市交通局修改意见10、会议签到册11、《郴州市城市容貌规定》（试行）听证会记

2、录12、《郴州市城市容貌规定》（试行）听证报13关于《郴州市城市容貌规定（听证稿）》听证意见采纳情况说明14、《郴州市城市容貌规定》（试行）送审稿15、《城市市容和环境卫生管理条例》（国发[1992]101号）；16、《城市绿化条例》（中华人民共和国国务院令第100号）；17、《城市道路管理条例》（中华人民共和国国务院令第198号）；18、《城市生活垃圾管理办法》（中华人民共和国建设部令第157号）；18、《城市建筑垃圾管理规定》（中华人民共和国建设部令第139号）；20、《城市道路照明设施管理规定》

3、（中华人民共和国建设部令第104号）；21、《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》（湖南省人民政府令第65号）；22、《湖南省城市市政公用设施管理办法》（湖南省人民政府令152号）；23、《湖南省实施<城市绿化条例>办法》；24、《中华人民共和国城市容貌标准》关于起草《郴州市城市容貌规定》（试行）说明各位领导，各位代表：郴州市城市管理和政执法局受市人民政府委托，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市容貌标准》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》，结合我市实际，起

4、草了《郴州市市容貌规定》。现就有关情况作如下说明：　　　一：为什么要制定《郴州市城市容貌规定》（一）城市容貌是城市外观的综合反映，指与城市环境密切相关的城市道路、公用设施、建（构）筑物、（施工场地、车辆、摊点、集贸市场、）居住小区、水域、园林绿化、环境卫生、户外广告标志、照明（夜景灯饰）和公共场所等构成的城市局部和整体景观。城市容貌直接反映一个城市的文明程度和活力，直接关系到城市的吸引力和竞争力。加强城市的市容市貌管理，对于改善和提高广大市民生产生活条件，提升城市品位，塑造城市形象，加快经济和社会发展

5、，具有十分重要的意义。近年来，市委、市政府广泛动员，加大投入，扎实开展了创建省级卫生城市，园林城市，文明城市工作，对城市的市容市貌提出了更高的要求。（二）出台《郴州市城市容貌规定》，是为了推动我市“两城”建设、“三创”工作深入开展，进一步提高城市品质提供政策保障；是为广大市民从事与城市容貌相关的活动提供参考依据，明确什么可以做，什么不可以做；是为城管执法者提供执法依据，减少市容管理工作的难度，有利于行政执法人员与管理相对人和谐相处。二：起草《郴州市城市容貌规定》主要法律法规与规章依据：起草《郴州市城市

6、容貌规定》（草案），主要依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《城市绿化条例》；建设部《城市市容标准》，《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《城市道路照明设施管理规定》，以及《城乡规划法》、《道路交通安全法》；《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》等10多部法律、法规、规章。此外，还参照了外省市及长沙、株洲、岳阳等城市制定的城市容貌规定（规范、标准）。三：《郴州市城市容貌规定》的起草经过？《郴州市城市容貌规定》按照

7、依法原则，既结合实际又注重前瞻性的原则起草，并经过了广泛征求意见，召开座谈会，上网公示等程序。今年初，按照市政府的立法计划的要求，由市城市管理行政执法局负责《郴州市城市容貌规定》的起草工作。起草之前，我们通过查阅大量的资料和有关文件，形成了初稿。然后，召开城管系统会议，多次公开了局属各单位会议意见。8月份，将《郴州市城市容貌规定》初稿送市建设局、市规划局、市交通局、市电力局等部门征求意见,并送了市政府办，市法制办审核。同时对《郴州市城市容貌规定》作了进一步修改，形成了《郴州市城市容貌规定》。四：《郴州

8、市城市容貌规定》（试行）涉及的内容主要包括哪些方面？《郴州市城市容貌规定》共有十一章、九十八条。第一章为总则，第二章关于城市道路，第三章关于城区建(构)筑物，第四章关于城市公共设施，第五章关于园林绿化，第六章关于城市户外广告和店招牌匾，第七章关于城市照明，第八章关于广场、车站等公共场所，第九章关于城市水域，第十章关于城市社区，第十一章为附则。《郴州市城市容貌规定》对城市市容涉及的每一个部位，对从事与城市容貌相关活动的每一个单位和个人，都提出了明确而又具体