国有企业资本运营风险及其评价体系的探讨

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1、国有企业资本运营风险及其评价体系的探讨姜志军/大庆油田有限责任公司第六采油厂朱荣达陈大彬/大庆油田有限责任公司资产设备管理部【摘要】对于企业来说，有经营就会有风险。资木运营作为国企的重要经营途径，越来越为企业所重视，它可以拓展市场、扩大企业规模、提高企业的市场竞争力，在带给企业各种收益的同时，也伴随着各种风险。因此，国有企业在进行资木运营时，必须要有极高的风险意识，重视风险识别、加强风险防范，以保证企业资木的成功运营。木文从国有企业资木运营风险的概念入手，通过对国企资木运营风险的类型，及风险评价体系的分析，重点探讨了资木运营的风险控制措施。【关键词】国企；资木运营；风险；类型；控

2、制一、资木运营风险概述风险，是指发生某种不确定行为的可能性。资木运营风险是指企业在进行资木运营的过程中，受外部环境的变动性、复杂性，以及人们认知和适应环境的有限性的影响，而使运营达不到预期目标、造成运营失败而产生各种损失的一种可能性。它并非某种具体的风险，而是一系列具体风险的总和。对于资木运营风险来说，它具有客观性、可变性、偶然性、不确定性、可观测性、破坏性等特征。其中可观测性，是指主体通过把握资木运营全过程中风险发生的规律和特点，就可以掌握风险发生的必然性，通过对风险的分析预测，在具备一定防范知识的前提下，就可提前防范风险的发生。破坏性强是资木运营风险的一个重要特点,由于资木运

3、营是一个系统的过程，其涉及面广、过程复杂，比起普通生产经营风险，它涉及到的人财物操作更多，且牵涉到政策法规、体制改革、巨额收益以及国家的宏观调控措施，所以其破坏性更大。二、国企资木运营风险的分类（一）理念风险在企业经营管理中，资本运营可视为企业的一种经营模式、经营战略、经营理念，它将促进企业经营方式、运行体制的重大转变。企业在实际经营中，对于资本运营的准确涵义却未能正确、全面地掌握，首先在概念理解上就出现了诸多偏差。特别是中介机构（如证券商）所理解的：资本运营就是“资产重组+企业购并”，这不仅不是资本运营的完整内涵，更曲解了资本运营的原意。概念的误读，使得国企无法树立正确的资本运

4、营理念，也就成为了资本运营风险产生的一个因素。（二）财务风险首先是会计政策所带来的风险。在特定情况下，现行会计体制允许企业自由地选择会计政策，这就加大了人为操纵财务评估、财务报告的风险。如，企业在一些重大财务事项（盈利预测、资产评估）上有多种标准和方法的选择。在资本运营过程中，在会计政策上，尤其是重大财务事项，若不及吋、充分地加以披露，必然会造成运营双方信息的失衡。其次是未及时正确地披露重大事项、曰后事项。0前，有不少企业会刻意隐瞒或忽略其重要经济事项，如债务重组、自然损失、未决诉讼、抵押扪保融资等，从而造成信息使用者错误判断企、

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6、＜价值、及其未来盈利能力。最后是企业理财行为未

7、得到全面反映。随着现代金融业的迅猛发展，现行的会计报表体系体现出越来越多的弊端，其会计理论、会计计量手段的相对落后，使其无法冇效披露企业理财行为，带给了资本运营极人的财务风险，尤其是当前大量存在的“表外融资”行为，更潜藏着巨大的财务风险。（三）体制风险首先，由于我国市场经济体制还处在发展阶段,还未完全实现政企分离，所以政府还会较多地干预企业经营。这样过多的干预背离了企业资本运营的初衷，让资本运营的经济功能得不到有效发挥。其次，产权和资本市场的不健全降低了资产的流动效率，从而对资本运营成效产生负面影响。最后，资本运营的配套法律法规不健全，难以在资本运营过程中施以有效的法律监督、法律

8、保护。三、国企资本运营风险的评价体系风险评价，是指风险发生后，评估其可能产生的影响和损失，以及危害程度。在资本运营中建立科学的风险评价体系，编制相关的风险控制措施，可以有效规避或减少风险所产生的危害。评价标准是评价体系的重要依据，在制定评价标准吋必须遵循全面性、客观性的原则。根据国奋企业是实际情况，来确定风险评价标准，保证评价标准具有现实意义。目前，国企资本运营常用的评价方法有定性评价、定量评价、综合评价（定量定性相结合）。其中定量评价法是借助数学方法、计算机来计算出评价结果的，它有效排除了各种人为因素对评价结果的影响，其可靠性、科学性更高,但对于十分复杂的评价对象，定量评价法则

9、无法以具体数据来表示评价内容。定性评价中，由专家凭借个人知识、经验进行评价，可减少数由据统计不足带来的片面性，但评价结果在很大程度上会受到主观意志的影响。四、资本运营风险的预防控制（一）正确认识“资本运营”企业在生产经营中，要根据实际情况适时调整经营对象、资产结构和资本投向，而不能在资本运营中排除正常经营活动，Ml吋也不应当将项目融资、资产重组、股权置换、收购合并等经营活动归于正常经营活动范围内，只有这样才能促进资本最大程度的增值。企业必须认识到，资本运营中任何的资金使用、资金募