国有企业分类改革研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。国有企业分类改革研究　　摘要：国有企业承担着拉动经济增长、宏观调控、社会基础设施建设等功能，对国有企业改革不能一刀切，应根据不同的特征分类研究。　　关键词：国有企业；产权；分类；改革　　在过去的国有企业改革中存在严重的误区，有人认为将国有企业私有化就万事大吉了，有人认为应该完全国有化而不应进入市场，以保证其国有性质。存在这些误区的原因是对国有企业认识的不足，没有用辩证的眼光看待国有企业，国有企业是国有与市场的对立统一体

2、。不同的国有企业应该采取不同的改革方法，即要进行分类改革分类、分类监管。　　一、研究现状为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。国有企业分类改革研究　　摘要：国有企业承担着拉动经济增长、宏观调控、社会基础设施建设等功能，对国有企业改革不能一刀切，应根据不同的特征分类研究。　　

3、关键词：国有企业；产权；分类；改革　　在过去的国有企业改革中存在严重的误区，有人认为将国有企业私有化就万事大吉了，有人认为应该完全国有化而不应进入市场，以保证其国有性质。存在这些误区的原因是对国有企业认识的不足，没有用辩证的眼光看待国有企业，国有企业是国有与市场的对立统一体。不同的国有企业应该采取不同的改革方法，即要进行分类改革分类、分类监管。　　一、研究现状为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用

4、，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　改革开放以来，随着国务院对国企分类改革的提出，涌现了大量的文献。黄群慧按照国有企业的不同使命将其划分为“公共政策性”“特定功能性”和“一般商业性三大类”，并在该基础上将企业内处于不同位置上的企业领导人划分为两大角色：“党政官员角色”和“企业家角色”，并对这两大角色分别采用不同的选拔管理与激励机制，进而提高国有企业的运作效率。骆家�、李昌振以国务院颁发的《关于深化国有企业改革的指导性意见》为纲领，将国有企业分为公益性国有企业和商业性国有企业。在此基础上根据不同国企的主

5、要业务所处的领域不同进行细分，并参考新加坡淡马锡的成功经验对于不同细分的国企提出了相应的改革模式。周佰成、邵振文、焦娇用决策树的方法将国有企业进行了更加详细的分类。从社会目标着手分为竞争类与非竞争类两大类，接下来又对竞争大类中分别按照社会功能、领域、行业、垄断程度、国有股权比例等进行了详细的分类。这些文献虽然从众多角度对国有企业进行分类，但是其中的本质问题即不同国有企业的产权问题。　　二、分类依据为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学

6、点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　马克思认为产权是一组权利束，后者是产权的权能，产权是权能的统一和分离，各个权能可以各自独立归属不同的主体，也可以相互组合归属同一主体，不同主体也可以共同享有同一权能。从国有资本的性质来看，一方面国有资本具有资本的固有属性即营利性，国有资本不是一成不变的，他也需要不断壮大自己，进行保值增值；二是国有资本具有社会性，即作为社会主义公有制下的国有资本不能仅仅以营利为目的，还要以服务社会服务人民为主要目标。因此作为国有资本载体的国有企业

7、便有了不同的功能和使命。一方面作为企业需要参与市场竞争，遵循市场经济机制，以自身利润最大化为目标；另一方面，作为社会服务机构或政府的一部分，国有企业又不能完全按照市场经济机制运行。我国目前正处于中国特色社会主义市场经济的初期，仍然存在着众多缺陷是市场本身不能解决的，比如外部性问题。这时就需要国有企业涉足这部分领域，在保证国有资产增值的同时弥补外部性带来的缺陷。比如修建一些大型的基础设施。同时我国正