国有大型企业县市公司内部人力资源市场建设——以国家电网黄冈供电公司为例

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1、国有大型企业县市公司内部人力资源市场建设一一以国家电网黄冈供电公司为例李莉黄冈供电公司人力资源部摘要：如何在内部优化人力资源配罝，充分调动国有企业员工的积极性和能动性是搞好国有企业的关键之所在。一般来说，国有大型企业通常以基层县市公司为人力资源调配的羊位，通过县市公司的内部人力资源市场建设辅以必须的跨区域调配来实现区域的人力资源合理化使用。国家电网黄冈供电公司按照“立足县公司、先内部优化、后跨单位调剂”的原则，以解决结构性超缺员为出发点，以盘活人力资源存量为核心，积极开展“四量五位”县公司内部人力资源市场建设，促进了县公司内部员工正向有序流动，逐步缓解了结构性缺员矛盾，激发了员

2、工工作积极性，实现了县公司内部人力资源配置效率和效益的提升。关键词：国有大型企业;县市公司;人力资源市场;作者简介：李莉，女，安徽庐江人，国家电网黄冈供电公司人力资源部高级人力资源师。收稿日期：2017-09-18Received：2017-09-18国有企业的内部人力资源市场建设一直是国有企业改革的重点，如何在内部优化人力资源配置，充分调动国有企业员工的积极性和能动性是搞好国有企业的关键之所在。尤其是对于国有大型企业来说，在庞大的人员资源体系下，如何做好人力资源调配是极其复杂的问题。一般来说，国奋大型企业通常以基层县市公司为人力资源调配的单位，通过县市公司的内部人力资源市场建

3、设辅以必须的跨区域调配来实现区域的人力资源合理化使用。本文以国家电网黄M供电公司为例，探讨国有大型企业县市公司内部人力资源市场建设，以期为相关研究和工作提供一定的借鉴。M家电网公司，简称国家电网，是经过国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位。公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，以建设和运营电网为核心业务，承扪着保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应的棊本使命，经营区域覆盖全国26个省（自治区、直辖市），覆盖国土面积的88%，供电人口超过11亿人，公司员工总量超过186万人。因此，探讨如此超大型国有企业的基层人力资源市场建设具有一定的

4、现实指导意义。近年来，国家电网黄冈供电公司按照“立足县公司、先内部优化、后跨单位调剂”的原则，以解决结构性超缺员为出发点，以盘活人力资源存量为核心，积极开展“四量五位”县公司内部人力资源市场建设，通过几年的探索和实践，进一步优化了县公司内部人力资源配置，促进了县公司内部员工正向有序流动，逐步缓解了结构性缺员矛盾，激发了员工工作积极性，实现了县公司内部人力资源配置效率和效益的提升。近三年来，县公司内部和县公司间优化配置220人到缺编岗位，共有90名管理人员、130名服务人员转岗到生产一线岗位。采取公开招聘的方式，选配110人到各类管理岗位，采取挂职锻炼的方式共配置25人，内部岗位

5、交流95人。1管理目标1.1专业管理的理念或策略1.1.1专业管理理念为进一步盘活人力资源存量，优化人力资源配置，缓解结构性超缺员矛盾，国家电网公司自2013年开始推行内部人力资源市场建设试点探索，2014年全面推广，2015年深化完成，实施常态运行。黄冈供电公同严格按照省公同内部人力资源市场建设工作部署，不断深化内部人力资源市场建设，持续加强人力资源集约化管理，充分保障公司对人才的需求。1.1.2专业管理策略在控制用工总量的前提下，以“四量五位”为专业管理策略，严格定员、定编、定岗管理，深化人力资源诊断分析，统筹人力资源市场供给与需求，构建统一规范的内部人力资源市场，促进人员

6、合理有序流动，盘活存量，优化结构，逐步缓解超缺员矛盾，激发员工作活力，提高队伍素质和劳动效率，为公司发展提供高效有力的人力资源保障。“四量”：即“核数量、评质量、盘存量、补增量”。核数量:按照定员、定编、定岗标准，根据用工总量、人员结构和人员素质三要素，科学核定用工配置计划;评质量:建立岗位能力素质模型，科学评价人岗匹配质量;盘存量:实施五项定位,盘活现有人力资源，促使超员单位、超员专业人员，向缺口单位、缺员专业流动；补增量:通过建立新员工轮岗锻炼培养制度，采取跨单位、轮岗位的方式将新员工配置到急需岗位。“五位”：即“能级定位、优势定位、平衡定位、动态定位、补充定位”。开展能级

7、定位，把现有的人员配置到匹配的岗位;开展优势定位，把优秀的人配置到重要的岗位;开展平衡定位，把富余的人配置到缺员的岗位;开展动态定位，把合适的人配置到适合的岗位;开展补充定位，把新进的人配置到急需的岗位。1.2专业管理的范围和目标1.2.1管理范围县供电企业各职能部门、业务支撑机构及所属基层单位;管理对象伍括公司长期职工、劳务派遣用工和农电用工。1.2.2管理目标盘活县供电企业内部人力资源存量，优化人力资源配置，缓解结构性缺员现状。1.3专业管理的指标体系及目标值专业管理的指标体系分为总量控