苏委工直〔2011〕34号

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1、苏委工直〔2011〕34号关于转发《江苏省质量技术监督局直属工会联合会财务管理制度》的通知各工会活动片，各厅局直属（系统片）工会、厅局单位工会：根据全国总工会提出在2012年底全面实现工会财务会计管理规范化的目标，省直系统各工会按照《省直系统基层工会财务会计管理规范化考核细则》的要求，陆续制订或完善了财务会计管理制度和办法。现将《江苏省质量技术监督局直属工会联合会财务管理制度》转发给你们，请在深入贯彻《工会财务会计管理规范》过程中，结合自身实际，予以参考和借鉴。江苏省省直机关工会工作委员会2011年10月12日—11—苏

2、质监工发〔2011〕8号关于印发《江苏省质量技术监督局直属工会联合会财务管理制度》的通知省局机关工会、各直属基层工会：根据有关法律规定和省直机关工会要求，结合实施《省直系统基层工会财务会计管理规范化考核实施细则》，加强对基层工会的财务工作进行指导和管理，现将《江苏省质量技术监督局直属工会联合会财务管理制度》印发给你们，请认真贯彻执行。附件：《江苏省质量技术监督局直属工会联合会财务管理制度》江苏省质量技术监督局直属工会联合会2011年10月10日—11—江苏省质量技术监督局直属工会联合会财务管理制度为加强工会财务管理，规范

3、内部资金行为，防止资产流失，有效控制各类支出，提高资金使用效益，如实反映财务状况，保证我局直属联合会（以下简称“联合会”）财务工作有序开展。根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》、《基层工会经费收支管理办法》、《工会财务会计管理规范》、《省直系统基层工会财务会计管理规范化考核实施细则》和其他相关规定，结合“联合会”实际情况，制定本制度。第一章工会主席“一支笔”（或授权）审批制度和财务定期公开制度第一条工会财务管理工作实行工会委员会领导下的工会主席负

4、责制，实行工会主席“一支笔”审批制度。负责依据法律、法规和工会财务制度配置资源、管理经费的使用，确保工会经费合理、有效运作，保障工会各项工作的开展。第二条—11—工会活动重大开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。第三条工会经费收支情况定期向工会委员和工会小组长报告制度，一般一年一次，在换届时可增加一次。第二章工会经费预决算制度第四条认真贯彻执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》，按照新《工会预算管理办法》，“统筹兼顾、保证重点；量入为出、收支平衡；真实合法、精细高效”的编

5、制原则，严肃预算编制，将一切费用纳入预算。在执行过程中严格按照预算办事，不断优化经费支出结构。第五条工会预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划，是收好、管好、用好工会经费的重要手段，是工会财务管理的重要内容。严格执行“收支两条线”，合理编制预、决算和预算调整方案。第六条预算收入的编制，要按照收入的来源，充分考虑本年度各项变动因素，依法、真实、完整、合理地编制。按照工会经费的五项来源组织收入，及时、足额计提工会经费并督促各基层工会上解工会经费，主动宣传工会工作的性质和任务，争取得到行政的支持。第七条根据《关于江苏省质量

6、技术监督局直属工会联合会经费筹集和管理问题的意见》（苏质技监工直发[2002]8号）规定，“联合会”每年按基层工会会员人数300元/人的标准收取活动经费，用于开展职工文体活动、业务开支和其他活动等。—11—第八条预算支出的编制，要坚持勤俭节约，体现工会工作特点，要优化经费支出结构，把资金使用的重点安排在维护职工权益、为职工服务和工会活动方面。工会经费的使用要适应新时期工会工作的新要求，突出反映工会维护职工权益、帮扶困难职工、就业培训、法律援助、劳动争议调处、劳动安全保护、工会自身建设等重点工作的资金投入。主要包括：职工活

7、动支出、维权支出、业务支出、补助下级支出、其他支出等。第九条工会的年度预算应根据有关政策法规、上级工会要求、预算编制原则和本年度工会工作计划编制。本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算。期末滚存经费结余不得出现赤字。编制预算时多与经审委主任和工会主席沟通，了解下一年度工会工作计划和安排，不断提高预算的精确度和准确度。第十条工会决算是工会收支预算的执行结果。编制决算必须符合法律法规，做到收支数额准确，内容完整，报送及时。第十一条工会经费收支预决算必须经本级经费审查委员会（经审员）审议通过并签章。“联合会”—11—有权监督检

8、查下级基层工会预算执行情况，有擅自改变预算资金性质和使用范围，截留挪用项目资金；隐瞒收入，虚列支出，造成会计信息严重失真；擅自决定重大开支项目等行为的，应责令其做出检查，并要求纠正。情节严重，造成经济损失的，对负有直接责任的负责人和相关人员，按照国家法律法规和工会有关规定追究其责任。第三章工会经费开支范围及标准第十二