明代江西役法之改革

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1、明代江西役法之改革一節四差之三﹕驛傳銀四差之中，驛傳銀的發展，比較複雜。明初有糧僉馬戶和市民馬戶兩種。由於負擔額大，很早便形成了朋充的方式，即以一些殷實人戶為馬頭，以其餘單丁貧戶為貼戶。貼戶一般以錢銀代役，協助頭戶購買馬匹和供應糧草等工作。遇到馬匹倒死，貼戶亦需要負責分攤購買和運送另一匹馬的開支。這種方法一直維持到正德年間，也沒有多少變化。到了嘉靖三年盛應期在江西議行改革驛傳事宜，當年刊行的《嘉靖東鄉縣志》記載了改革之原因和內容，極具參考價值。編者首先解釋原來驛傳的安排和它的問題所在。他說﹕“先是，驛傳編差，或糧多而出銀數少，或糧少而出銀數多

2、，如紅舡，站舡，舊編不滿五十石，每歲計費九兩七錢零。馬舡舊編糧一佰餘石，每歲所費不滿十兩。且以隔遠都圖人戶幫貼，多被詭類相欺，苦樂不均，”[1]當時撫州府通判秦鎰把原來編僉驛傳的方式，改為“照糧科銀，以銀編差，……順都順里幫貼。”[2]經過這次改革後，效果良好。到了嘉靖15年，臨江府的編僉驛傳銀的方式，仍沒有改變。《嘉靖臨江府志》記載當時的驛傳支出共9,606.08兩。它包括糧僉外省各驛馬價、南京衛、江淮衛、南康遞運所和臨江府的驛遞各人夫、船隻、鋪陳、料價工食等項。現據《府志》，把各項支出分為五大項目，開列於下﹕(1)北直隸永定等縣驛上馬58

3、匹，中馬4匹，下馬6匹，每匹編頭夫4名，每名分別編糧160石、130石和105石，每名編銀分別為42兩、38兩和35.33兩。[1]《嘉靖東鄉縣志》，上卷，頁43-44。[2]同注1。資料來源﹕《嘉靖臨江府志》，卷4，〈田賦志〉，頁78-80。以下2.3.4.5各項同。(1)南京江淮衛水夫175名，每名編糧130石，每年徵料價銀5兩。(1)南康遞運所水夫80名，每名編糧120石，每年徵船鋪工食銀8.16兩。(1)蕭灘、金川、羅溪、玉峽四驛水夫、打船、鋪陳、站船成造、維修鋪陳各項合共1,920兩。(2)清江遞運所水夫440名，每名編糧90石，每

4、年工食銀7.2兩，打船鋪陳銀0.4325兩，合共7.6325兩。到了隆慶年間，實行一條鞭法，驛傳的編派方式亦改為論丁糧僉派。與均徭銀相同，每二丁折糧一石，再加上扣除優免役的民米額，計算出每石之派銀數目。現據《隆慶臨江府志》，編成表18﹕表18隆慶五年臨江府驛傳編銀表資料來源﹕《隆慶臨江府志》，卷7，〈賦役志〉，頁40–43。*原文為10,326.9兩，較此數多18.2兩。今仍據各縣總和。根據表19，臨江府驛傳銀在嘉、隆年間袛增加約7%，是四差銀中增幅較少的一項差役。到了萬曆25年，臨江府的驛傳銀額為6,,431.7995兩，是原額的62%左右

5、，跌幅較大。表19萬曆25年臨江府驛傳編銀表資料來源﹕《萬曆江西省大志》，卷2，〈均書〉，頁13–15。十四年後，臨江府的驛傳銀為5,156.79兩，較萬曆25年的額數再減少20%，其中清江縣的減幅竟達43%。表20萬曆39年臨江府驛傳編銀表資料來源﹕《江西賦役全書》，〈臨江府〉，總頁1076，1123，1222，1170，1266及表19。總結一下嘉靖以來驛傳銀的發展，把各項資料編成圖3：嘉靖至萬曆年間臨江府驛傳增長趨勢。(原圖略，現改編為下列資料)嘉靖15年9,606.08兩隆慶5年10,308.7兩萬曆25年6,431.8兩萬曆39年5

6、,156.79兩資料來源﹕《嘉靖臨江府志》，卷4，頁78-80；表18、19、20。據上圖，臨江府驛傳銀在嘉、隆年間升幅較里甲銀、均徭銀為少。到了萬曆初年，張居工曾努力整頓驛站。由於相當見效，[1]故驛傳銀之跌便十分顯著。[1]參考簫少秋《張居正改革》(求實出版社，1987)，頁135-140。第二節四差之四﹕民壯銀四差之中，民壯是最後出現的。洪武初年，曾立民兵萬戶府，選民間勇武之人，稍加訓練，有事用以征戰，無事則復還為民，有功的人則一體陞賞。[1]此乃屬於民兵的一種，以輔助正規軍隊。此種民兵與後來的民壯是略有差別的。[2]到了英宗正統十四年

7、(1449)發生土木之變，英宗北狩，明政府遂令各處招募民壯，就令本地官司率領操練，遇警調用，事定仍復為民。[3]天順元年(1457)，再令招募民壯，凡鞍馬器械等物，俱從官給，若本戶有糧者，免五石，又免戶下二丁，以資供給，更規定民壯若有事故者，不許勾補。[4]民壯初期的性質以臨時招募為主，到了弘治七年(1494)，改以僉編為主。政府希望有一定的民壯數目，以補充已日形頹敗的衛所制度，保障地方的安寧。同時，政府為減低開支，索性把各項招募費用取消，改為向州縣人戶征發。[5]它更規定凡“選取民壯，須年二十以上，五十以下精壯之人，州縣七、八百里者，每里二

8、名；五百者，每里僉三名；三百里者，每里僉四名；一百以上者，每里僉五名。”[6]而僉取民壯，當於每里中財產丁口最多之戶內抽丁充應。[7]民壯既以人戶的丁糧為據，故其僉