我国企业应对反倾销的措施

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1、我国企业应对反倾销的措施　　【论文摘要】中国逐渐成为世界首要的反倾销目标国家，对我国企业的生存越来越不利。面对这种现状，企业应积极面对。文中从积极应诉、创新出口策略、诉诸世贸组织争端解决机制等三个方面阐述了应对反倾销的措施。　　【论文关键词】反倾销：措施　　反倾销调查数量从上世纪8O年代末起稳步增加，中国逐渐成为世界首要的反倾销目标国家。来自商务部的数据显示，从1995年至2007年，我国已连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，每7起反倾销案件中就有1起涉及中国。　　无疑，过多的反倾销与中国企业所生产的产品技术含量不高、附加值低、多为仿制产品、缺乏或是没有产品

2、的核心技术和开发能力，在高端市场上形不成竞争力有关。目前，我国企业在竞争力和竞争优势上过多依赖于价格竞争，企业之间相互压价，这在很大程度上被授人以柄，成为国外企业提出倾销应诉的借口；由于企业产品创新、技术改造和管理经验等跟不上时代发展的要求，产品主打低端市场，这往往成为国外打击我国技术含量不够的低档次产品的说辞，在短期内成为一个难以突破的瓶颈。　　另外，西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的非关税保护措施，如绿色环保标准、苛刻的技术标准、卫生检疫规定、反倾销、反补贴、知识产权、劳工标准、歧视性的政府采购、差异性的国内消费政策、汇率变动等形式，

3、对我国的出口贸易产生严重的影响。　　面对这种不利情况，在经济全球化趋势进一步加强和我国已成为世贸组织成员的前提下，除了理性的、积极的应对而别无选择。　　1积极参与到反倾销的应诉中　　1．1强化政府在企业应诉国外反倾销过程中的重要作用　　在全球贸易自由化浪潮下，政府应该成为守夜人。在倾销应诉中最大的瓶颈就是非市场经济地位待遇。入世以来，我国的市场化程度和开放程度无论从立法上还是实际经济运行上所取得的成绩是有目共睹的，应被国际社会所尊重和承认。政府应通过相关职能部门积极主动地和国外企业进行宣传和沟通，在有理有利的前提下，力争完全的市场经济地位。　　在没有取得完全市场经济

4、地位的情况下，政府应加强对企业和行业协会的指导，充分利用各国反倾销立法的不同和漏洞，争取更积极的结果。如在与美国企业应诉时，我国企业可以要求调查当局按照美国法律审查某个特定部门或整个经济体是否属于市场导向，从而争取排除非市场经济方法的适用；在计算正常价值时，与美国商务部沟通，力争使用来自与我国具有可比性的替代国的成本数据来计算相应的生产要素的价格。　　针对目前不断出现的反倾销案件，我国商务部颁布了《出口产品反倾销案应诉规定》，鼓励企业积极应诉，并对涉案企业给予各方面支持，维护其正当权益。　　1．2发挥行业协会在企业应诉国外反倾销过程中的龙头作用　　从国外发展的情况来

5、看，行业协会作为非政府组织，不受世界贸易组织的直接干预，这就为行业协会提供了充分的活动空间，即行业协会作为民间组织具有政府所不能的功能，行业协会可以在世贸组织的规则下对会员企业进行政府所不能的公开保护。现代的行业协会在企业应诉国外反倾销过程中要发挥龙头作用，成为组织者，推动者和代言者。由于交易成本和搭便车现象的存在，很多企业在面对倾销诉讼时往往选择了放弃，而有一批具备国际素质的、功能健全的行业协会，对参与国外企业倾销应诉非常有限。由于单个企业应诉费用庞大，而且无法提供诸如行业平均成本等一些行业数据，因此，涉案企业应先行向协会求助，以行业协会的名义进行无损害抗辩，同时

6、企业应积极进行单独应诉，国内成功应诉的企业的经验都证明这一点。如温州打火机在欧盟应诉成功，就是温州烟具行业协会发挥了重要作用的最好证明。　　1．3坚定企业应诉的决心　　在企业面对反倾销案件时，一方面有畏难心理，对到国外打官司心存畏惧；另一方面，企业还有侥幸心理，觉得大不了放弃这个市场。但实际上，认真做准备应诉的企业可以争取个别税率，这样就可以为企业争取到一个合理的低价税率，从而获得优势。如在以往应诉的反倾销案例中，中国企业有获得较低税率，零税率和无损害的结果。相反，如果不应诉，则整个行业将不得不接受较高的惩罚性税率；而且国外企业对中国企业提出的反倾销调查，波及的品种

7、一年比一年扩大，涉案企业也逐年增加。如果国内企业任由国外企业提出反倾销调查而不做任何反击的话，那无疑最终会失掉全部海外市场。　　如中国最大民营制鞋企业奥康集团第一家向欧盟提出法律诉讼。被人们称为单薄的一击。这一行业责任者形象被社会公认和称许的同时，也为奥康国际化铺就了道路，成为事件营销、社会营销的经典案例。　　2创新出口企业对外经营战略，强化核心竞争力　　2．1加大产品科技含量　　实现外贸增长方式的集约化转变和升级摆脱以量取胜、低价竞争增长方式，不断提高产品的附加值和技术含量，扩大市场份额，这是提高核心竞争力的根本途径。　　伴随着出口征税、人民币升值、能源及劳动