年度环境报告“呈堂过审”

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1、年度环境报告“呈堂过审”2016年12月21円下午，浙江省人民政府副省长熊建平，向省十二届人大常委会第三十六次会议报告了全省环境状况和环境保护目标完成情况。12月22H下午，常委会对报告进行了分组市议。这是省人大常委会首次听取省政府年度环境报告，是省人大常委会贯彻落实新环保法、强化人大监督职能、助推生态环境改善的一项重要举措。环境报告透露哪些内容？浙江生态环境状况综合指数连续多年位居全国前列水是生命之源，也是浙江之源。对于水环境质量状况，报告称，2015年，全省地表水省控断面I-III类水质比例为72.9%，比2010年提高11.8个

2、百分点；劣V类水质比例为6.8%，比2010年下降9.9个百分点；县以上城市集中式饮用水源地水质达标率为89.4%，比2010年提高1.2个百分点。2016年12月13日，环保部网站公布1-11月74个城市中空气质量排名相对较好的前10位，我省舟山、丽水两地名列其中。报告介绍，2016年1一11月，全省设区城市空气质量优良天数比例为84.2%,同比提高4.9个百分点；重度及以上污染天数比例为0.2%，同比下降0.5个百分点。全省11个设区市中，9个生态环境状况为优，2个为良；90个县（市、区）中，57个为优，28??为良，5个为一般，

3、生态环境状况综合指数已连续多年位店全国前列。2015年，全省共发生各类突发环境事件22起，比上一年下降18.5%;2016年1一11月，共发生各类突发环境事件15起，同比下降31.8%，全部得到妥善处置。对于全省环境保护冃标和工作任务完成情况，报告透露，2015年，全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2010年分别下降18.82%、16.91%、21.35%和28.81%,均超额完成“十二五”目标任务。2016年的减排工作也顺利推进，2.5%、2.5%、4%、4%的年度任务预计可以全妞兄成。环境质量提高的背后，是全省上下通

4、过治水、治气等措施，持续加强环保工作的结果。报告指出，我省全面落实地方政府环保责任。全面建立各级“美丽浙江”建设、“五水共治”和大气污染防治工作领导小组，党委政府主要领导任组长，基本构建大环保责任体系。全面实行河长制。2015年以來，已对16个市县开展约谈、对2个市县实施区域限批、对10个重点问题挂牌督办。“对各类环境违法行为实行零容忍，尤其是2015年连续开展环保大检查和违法违规项目清理行动，2016年G20峰会保障期间乂实施百日环保执法专项行动，形成了极大震慑。”报告显示，2015年以来，全省共立案查处环境违法案件28020件，罚

5、款9.87亿元，行政拘留1007人，刑事拘留1595人，拘留人数占全国三分之一，成为全国环境执法最严省份。人大为何要听年度环境报告？贯彻落实新环保法，强化人大监督职能的需要在2016年3月全国两会的记者发布会上，环保部部长陈吉宁曾表示,新环保法自2015年1月实施以来，取得了明显的阶段性成果，而这些成果的取得首先得益于新法在实施中“牵住了牛鼻子”。“这个牛鼻子就是落实地方政府的环境保护责任。”陈吉宁表示，这是新环保法第六条的明确规定，“只有落实地方政府的环境保护责任，地方政府守法了，企业才能更好地守法”。而作为监督地方政府履行环保职责

6、的另一重要约束条款，新环保法第二十七条规定，“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。”“两个‘应当’，明确了向木级人大报告环境状况，是县级以上人民政府必须履行的责任。”省人大环资委相关负责人表示。新环保法第二十七条很快就在全国人大常委会的监督工作中得到体现。2016年4月25日，陈吉宁代表国务院，向十二届全国人大常委会第二十次会议作2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。“这将建立起政

7、府向人大报告年度环境状况的制度，并为地方提供样本。”环保部相关司局负责人接受媒体采访时表示。在全国人大常委会率先示范下，截至2016年12月初，已有18个省的人大常委会听取省政府环境报告。“浙江作为习近平总书记‘绿水青山就是金山银山’理论的发源地和先行区，生态文明建设走在全国前列，省委、省政府对环境保护和生态建设十分重视，广大人民群众对此也十分关注。”省人大环资委相关负责人表示，省人大及其常委会应该依法强化监督职能，严格按照监督法、环保法相关规定加强监督，确保环境报告制度得到有效落实。这项工作也是助推生态环境改善的需耍。“各级人大常委

8、会应该继续发挥优势，专门听取和审议政府关于环境状况和环境目标完成情况的报告，详细、全面了解政府环境保护工作情况，及时发现问题和不足，更有针对性地监督政府工作、促进问题解决。”上述负责人表示。省政府还将做什么？实施最严格环