论事业单位人力资源管理创新

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1、论事业单位人力资源管理创新沙磊中国疾病预防控制中心人力资源处摘要：事业单位对国家经济社会建设具有重要作用。由于受到单位属性的影响，事业单位的人力资源管理一直存在观念滞后、人力资源管理体系不健全、人力资源管理工具方法落后的问题。为丫有效推进事业单位分类改革，提升事业单位的效率，事业单位人力资源管理可以从分类试点、引入现代企业人力资源管理理念、强化人冰管理理念、推进事业单位人力资源管理创新、突出事业单位特点、打造个性化的人力资源管理体系、积极谋求事业单位人力资源工作的重点领域和关键环节实现突破等方面进行管理创新。关键词：事业单位;人力资源管理;公益服务;社会教育;作者简介：沙磊（1985

2、—），女，吉林省吉林市人，中国疾病预防控制中心人力资源处，助理研究员，研究方向为人力资源管理。事业单位是国家经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。改革开放特别是党的十六大以来，国家积极探索了事业单位改革，进行了事业单位体制机制创新，稳步推进了教育、科技、文化、卫生等事业单位的改革。但是面对我国经济社会发展的新形势，我国社会事业发展和对滞后，事业单位还存在政事不分、事企不分、机制不活的问题。我国公益服务的供给总量不足、方式单一、资源配置不合理，效率不高。进一步推进事业单位的改革，提升事业单位的服务效率关乎我国全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴。

3、因此，从事业单位人力资源管理创新角度积极探索事业单位的改革落地意义重大。1事业单位进行人力资源管理创新的意义事业单位作为一种社会组织形式，是以社会公益为目的，以增进社会福利，满足社会教育、文化、科学、上生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的。我国共有1.26X10多家事业单位，事业单位是我W社会组织的重要组成部分。我国事业单位既具有促进我国社会经济事业发展的作用，也有助于推动人民生活水平的提升。在事业单位进行人力资源管理创新，冇助于激活事业单位现冇人才队伍，吸引优秀人才投身社会公益事业，有助于事业单位适应当前社会经济发展的需要。在实践层面，有助于推进落实《中共中央关于深化行政管理

4、体制改革的意见》，在现有事业单位分类改革的基础之上，通过推进科学的人力资源管理，可以着力解决管理体制相对薄弱的公益类事业单位效率低下的问题，提升事业单位的组织活力，充分发挥事业单位的组织功能，提升服务水平和服务质量，使之更有效率，最终实现做大做强，实现公益性和非营利性公共服务的目标。2事业单位人力资源管理现状2.1事业单位人力资源管理观念滞后由于我国事业单位是在计划经济体制下产生，以政府职能、公益服务为主要宗R的公益性、非公益性职能部门，管理模式以政府行政管理模式为蓝本。事业单位的人员编制、薪资福利、干部管理统一按照国家主管部门制定的标准执行。与企业单位相比，事业单位的人事部门缺乏自

5、主管理的权限和积极性。人力资源管理与开发的理念还没有深入到事业单位屮去。事业单位现有的人事管理主耍内容还是劳资管理，其特点是自上而下地执行上级统一的管理规定。事业单位对人力资源部门的定位还停留在人事管理阶段，并没有赋予人力资源部门应有的组织发展和人才管理的职能。2.2事业单位人力资源管理体系不健全受单位性质的影响，事业单位的人力资源管理体系还不健全。人力资源管理工作的宗R是服务组织目标，并为组织适应环境变化提供人才支持和保障。一套完善的人力资源管理体系应当保障一个组织的人冰队伍能力匹配、梯队明显，整个队伍有活力，业绩突出。因此，在人力资源管理的制度和职能设置上就需要健全的体系保障，比

6、如劳动关系管理除了合法合规外，是否能为员工解决后顾之忧;薪酬福利管理除丫执行国家政策外，是否能体现差异化的激励效果;干部管理除丫履行国家严格的程序外，是否能真正做到“能者上、庸者下”；员工发展方而除了完成上级布置的培训任务外，能否从员工职业发展角度完善发展通道，并给予相应的培训发展。反观现有事业单位的人力资源管理体系并不健全，尤其是在员工发展和激励方面做得不足。2.3事业单位人力资源管理工具方法滞后我国人力资源管理的兴起是随着我国企业管理的发展而兴起的。随着国外先进的管理理念和工具方法不断进入我国企业管理领域，我国的企业管理和人力资源管理获得了快速发展，尤其是20世纪90年代以后，通

7、过与我国传统文化的融合，也获得了很多创新。但人力资源管理的先进工具和方法在事业单位中运用则相对较落后。除了事业单位人力资源管理理念滞后的影响外，事业单位人力资源管理工作者的非专业性也直接影响了先进工具和方法的引进。3事业单位人力资源管理创新方向3.1分类试点，引入现代企业人力资源管理理念事业单位的性质决定了现代企业先进的人力资源管理理念难以在事业单位进行推广。但事业单位工作效率的提升又不能缺失现代企业的人力资源管理理念。只有解决好激励问题，冰能调动员工的自