重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度研究

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1、重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度研究摘要侦查讯问是侦查机关查明案件事实真相的一种法定措施，是直接获取犯罪嫌疑人供述和辩解的重要侦查活动。为了及时排除侦查讯问中可能发生的刑讯逼供或非法取证，在2016年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革意见》中首次提出探索建立重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度，旨在规范侦查机关取证行为，保证其合法性，对于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革有重要意义。但由于规定比较原则，增加其实施难度，所以本文认为应对审核的启动方式、审查内容及核查方式予以明确规定，保证审查的顺利进行。中国2/vi

2、e　　关键词重大案件讯问合法性审查　　作者简介：朱巧红，广东司法警官职业学院讲师，研究方向：刑事诉讼法。　　中图分类号：D918文献标识码：ADOI：10.19387/j.ki.1009-0592.2017.04.163　　2016年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》，首次提出探索建立重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度，即对公安机关、国家安全机关和检察院侦查的重大案件，由检察院驻看守所检察人员询问犯罪嫌疑人，检察是否存在刑讯逼供、非法取证情形，并同步录音录像，经核查确有刑讯逼供、非法取证情形的，侦查机关应当

3、及时排除非法证据，不得作为提请逮捕，移送审查起诉的根据。　　讯问犯罪嫌疑人是侦查机关查明案件事实真相的一项法定措施，是直接获取犯罪嫌疑人供述和辩解的重要侦查活动，无论大陆法系还是英美法系讯问犯罪嫌疑人都是一项必经程序，这决定了其必须依法进行，否则导致获取的诉讼证据无效，阻碍刑事诉讼活动正常进行。然而在刑事诉讼法修改之前我国侦查讯问一直处于封闭秘密状态，致使侦查讯问的正当性饱受争议。一项错案产生原因的问卷调查结果显示“犯罪嫌疑人、被告人口供和证人证言是几种证据中最容易导致错案的两种言词证据”。由此可见侦查阶段发生的违法行为很多都可以追溯到侦查讯问行为中。　　所以，对侦查讯问进行监督是势在

4、必行，尤其是重大特大案件的侦查讯问。　　一、讯问核查制度的意义　　推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革是一项重要措施，对于及时发现和查处刑讯逼供等违法办案现象、开展非法证据排除及防止冤假错案的发生有着重要意义。作为刑事诉讼侦查过程中必经的侦查行为之一的侦查讯问来讲，其是一项侦查人员与犯罪嫌疑人双方共同参与的诉讼活动，在特别强调法律的终极价值要体现对人性关怀的当代社会，其合法性与公正性必然受到广泛关注。　　为了实现刑事诉讼实体真实与程序公正两大目标，《意见》提出建立重大案件讯问合法性核查，其意义体现在：　　（一）完善了非法证据排除机制　　2010年5月30日最高人民法院、最高人民检察院、公

5、安部、国家安全部和司法部联合发布的《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》从立法层面上首次确立非法证据排除规则，彰显人权保障，这无疑是我国立法一个很大的进步。但其在实践中能否有效实行需依赖于良好制度的设计及执行。　　在侦查阶段探索建立重大案件讯问核查制度使得非法证据排除规则运行有了保障机制，尤其核查主体是负有法定监督职能的“人民检察院驻看守所检察人员”，这种引入外部监督机制对秘密性极强的侦查讯问进行监督有利于确保讯问结果的证据效力，实现刑讯逼供等非法取证行为的源头治理，完善非法证据排除机制的建立。　　（二）保障人权　　通过建设法治国家最终实现人权保障是全世界实现人权与法治目标的途

6、径。人权是“人依其自然属性和社会本质所享有和应当享有的权利。“惩治犯罪和保障人权是刑事诉讼目的不可分割的两个方面，片面的注重一面而忽略另一面，必然违背刑事诉讼法的根本宗旨”。在十八届四中全会�⒁婪ㄖ喂�提到更加重要高度的背景下，有效发挥侦查功能是刑事诉讼惩治犯罪及保障人权必不可少的重要环节。但侦查功能不可避免侵犯个人权益的局限性使得其保障制度显得尤为重要。因此在极易侵犯犯罪嫌疑人权利的侦查阶段，为了保障侦查权力正常行使以及犯罪嫌疑人合法权利保护，通过对重大案件讯问合法性进行有效审查，不仅保证整个侦查讯问实体和程序公正，而且还避免重大案件被讯问人遭受身体及心理上的不法侵害，杜绝各种刑讯逼

7、供等违法行为，切实保证被讯问人享有的诉讼权利，进而彰显刑事诉讼人权保障的价值。　　（三）确保司法公正　　司法公正是指司法权运作过程中各种因素达到的理想状态，是现代社会政治民主、进步的重要标志。司法公正的实现需要借助于理性程序运作过程转化为现实形态的公正。　　重大案件讯问合法性核查制度作为理性程序之一是为了防止讯问过程中侦查人员违法行为而设置。其不仅确保合法讯问发现的案件事实真实可靠，排除讯问过程中违法行为的发生，在维护犯罪嫌疑人权利的同时避免了