重大案件集体讨论制度

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1、关于印发《哈尔滨市行政执法局重大案件集体讨论制度》的通知各区局、分局，市局各直属单位、派出机构，机关各处室：为保护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政执法队伍依法履行职责,现将《哈尔滨市行政执法局重大案件集体讨论制度》印发给你们，请认真贯彻落实。哈尔滨市城市管理行政执法局二〇一一年三月三日4哈尔滨市行政执法局重大案件集体讨论制度第一条为保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《黑龙江省规范执法条例》的规定，制定本制度。第二条市局、区局以及以市、区局名义执法的各执法分局，分别成立本级的案件审理委员会，负责对重大案件进行集体讨论决定。第三条本制度所指重

2、大案件包括：（一）对非经营活动中的违法行为，罚款超过一千元；对经营活动中的违法行为，罚款超过一万元的行政处罚；（二）需要变更或撤销行政处罚决定的案件；（三）法律、法规界定不明但又必须尽快作出处理决定的案件;（四）影响较大群众投诉的重大案件；（五）影响较大的上级交办案件；（六）案件审理委员会认为需要集体讨论研究的案件。第四条重大案件集体讨论程序及要求（一）案件承办部门遇应该实施集体讨论的案件，向本级法制机构提出申请，提供有关资料，法制机构从事实认定、证据材料、法定程序、法律依据等方面进行审核，并提出审核意见，认为可以提交案件审理委员会讨论的，报请分管局长同意后，提交案件审理委员会讨

3、论决定。（二）集体讨论会议由分管业务4局长主持，法制机构负责记录。对会议讨论的内容及委员的意见，法制机构应当详实记录，不得篡改、遗漏。（三）案件审理委员会成员对会议记录签字后，将会议记录移送案件承办部门，装入行政处罚卷宗，并据此下达“行政处罚决定书”。（四）各区局和以区局名义执法的各分局、直属各单位，在查处重大案件时，履行本级案件审理委员会集体讨论程序，对需要上报市局终审的案件，市局法制处根据实际情况，履行市级案件审理委员会集体讨论程序。第五条重大案件集体讨论审理以下内容：1、违法事实是否清楚；　　2、证据是否确凿；　　3、程序是否合法；4、处罚依据是否正确；5、自由裁量是否适当

4、。第六条市局重大案件集体讨论实行例会制度，原则上每月5日和20日例会，特殊情况更改或顺延。第七条本制度自2011年3月1日起施行。　　　附：集体讨论记录样本　　　　4Xxx案件集体讨论记录案由时间：地点：主持人：参加人：参加讨论律师：记录人：案件调查人员汇报案情：本机关法制机构意见：参加讨论人员的观点和意见：参加人签字：4