试论如何提高民办高校财务管理水平

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1、试论如何提高民办高校财务管理水平摘要：民办高校、独立学院是指社会团体、企事业单位抑或是社会组织、公民个人在国家相关政策的支持下，利用非国家财政性教育经费所举办的教育机构，分为本科、专科两个层次。我国民办高校起步时间比较晚，但经过几十年的发展，目前无论是从数量上来讲，或者是从在校生人数上来看，都已成为我国高等教育的重要组成部分。文章针对民办高校的特点，分析了当前民办高校财务管理方面存在的问题，并从加强政府部门对民办高校财务管理的监控、民办高校的日常财务管理等方面，对如何提高民办高校财务管理水平提出了相关对策。同时指出，民办高校财务管理任重而道远。要从

2、影响全局发展的高度来认识提高民办高校财务管理水平的重要性，以更多的精力，更大的决心，把建立与完善民办高校财务管理制度落细落实，从而为民办高校的健康发展提供坚强保障。中国3/vie　　关键词：民办高校财务制度建设财务管理水平经费保障　　中图分类号：F233；G64　　文献标识码：A　　：1004-4914（2016）12-176-02　　近年来，我国民办高校呈现出快速发展的态势，据不完全统计，截至2015年5月，全国30个省市中，民办高校已达722所；其中，江苏与广东两省各有50余所民办高校。　　民办高校、独立学院是指社会团体、企事业单位抑或是社会组

3、织、公民个人在国家相关政策的支持下，利用非国家财政性教育经费所举办的教育机构，分为本科、专科两个层次。民办高校无论是从数量上来讲，抑或是从在校生人数上来看，都已成为目前我国高等教育的重要组成部分。每年的“两会”上所做的《政府工作报告》，大都有涉及到支持民办教育发展的相关内容。民办教育已经纳入我国各个层面的教育发展战略布局之中。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010--2020年）中对民办教育发展也做了总体部署。2016年11月7日，十二届人大常委会第二十四次会议审议并通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》，进一步完善了对民办教育

4、的扶持政策，明确了鼓励的方向，民办高等教育已经取得了令人满意的成绩。以某大学城市科技学院为例，该院自成立以来，始终坚持“厚德、博学、求是、创新”的办学理念，按照“基础实、技能强、素质高”为人才培养目标，沿袭母校长期以来所积淀的浓厚的文化、学术校风，在办学质量、办学特色方面下功夫，努力培养学生的创新能力、动手能力、实践能力、创业能力，积极探索就业与创新紧密结合的新型育人模式，受到社会各界的广泛好评。　　民办高校为我国经济社会的发展、为培养和造就全心全意为人民服务、为实现中国梦做出贡献的人才所取得的成绩是显而易见的。但是，在民办高校成长过程中，也存在着

5、一些问题。笔者拟在本文中对民办高校如何提高财务管理水平、加强财务制度建设进行分析，旨在引起相关人士的重视，从而为进一步保障大学生走向成功创造更加优良的学习环境。　　一、目前民办高校财务管理方面存在的问题　　由于我国民办高校起步时间比较晚，缺乏相应的管理经验，一些高校的管理者对财务内部控制重视不够，往往是将内部控制制度束之高阁，导致内部财务控制流于形式，给财务管理带来一定的风险，主要表现在以下方面：　　1.缺乏严格的财务风险内部控制制度。从民办高校管理层来看，由于管理层面大都将学校的教学科研管理、师资队伍建设、学生管理以及招生、就业作为工作的中心环节

6、，无论从精力、时间、关注点，抑或是人员配置、机构设置等方面都没有给予财务内部控制足够的重视，一些高校连起码的财务风险内部控制制度都没有；有的高校仅仅是在资金短缺时，才将注意力放在能否从银行贷到更多的钱，并没有在降低资金使用成本、项目立项、贷款规模、资金安全等方面予以关注；在取得银行贷款后没有按照相关规定专款专用，建立专项资金管理制度，从而保证款项严格进入相关项目，也没有设立专门的资金监督管理机构和人员对资金的事前、事中、事后全过程进行风险评估。因此导致资金使用混乱，甚至出现了挪用资金现象，给财务管理带来很大的隐患。　　2.财务人员队伍知识结构偏低，

7、素质不高。有的高校由于资金有限，捉襟见肘，因此很少有机会对财务人员进行继续教育，导致本来就“先天不足”的财务人员队伍知识短缺，素质不高，缺乏先进的财务知识和大数据理念，难以与时俱进，无法面对“互联网+”时代对高校财务管理的新要求，也不能够有效地完成财务预算、决策、计划、控制、反馈等财务管理流程。同时，由于民办高校的特殊性质，财务人员队伍的稳定性不够，新招聘的大多是刚刚走出校门的大学生，很难在较短的时间内“上手”，常常出现“青黄不接”的问题。　　3.家族式管理导致财务管理粗放，“跑冒滴漏”现象严重。在少数民办高校，举办者以“老板”自居，认为这是自己家

8、的“一亩三分地”，将老婆、儿子、媳妇等亲戚都安插在关键岗位上，分管校长、财务科长、主管会计以及出纳都是“自家人”，没有将学