浅析我国高校科研财务治理存在的题目及对策

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1、浅析我国高校科研财务治理存在的题目及对策【摘要】由于高校科研工作迅猛发展，科研财务治理已经成为各高校重要的治理工作。本文在对高校科研财务治理工作存在的题目与不足进行具体分析的基础上，结合我国高校的实际情况，提出了构建我国高校科研财务治理的规范体系的思路及有效方法，以促进我国高校公道有效地使用科研项目经费，促进高校科研工作的健康发展。　　【关键词】高校科研经费财务治理　　　　高校是我国开展科学研究的一支重要气力。近年来,随着高等教育事业的蓬勃发展,高校承担的科研项目和张罗的科研经费均呈现大幅增长趋势,科研经费已成为学校重要的资金来源之一。在科研经费的治理和使用过程中，存在高校

2、对科研经费治理重视不够,治理制度不够健全等情况,而加强院校科研经费治理是适应社会主义市场经济发展和现代化建设的客观要求,是解决当前院校科研经费治理思想陈旧、治理体制不公道、治理方法落后、保障效益不高的关键所在。现就我国高校科研财务治理存在的题目及对策谈几点看法。　　　　一、学校在科研财务治理方面存在的题目　　　　1、科研项目治理与资金治理上的不匹配　　高校科研经费来源呈多样化，有财政拨款、学校自筹、社会捐助及联合开发等等，形成科研经费来源渠道多元化。不同投进渠道和投进方式对所投进的科研资金提出了不同的财务治理要求。目前国内各高等学校对科研经费的治理办法，普遍是采用由财务处同

3、一治理各项经费的一级财务治理体制。所以，高校科研项目治理和科研经费治理-般情况下往往是分离的。学校科研治理处负责科研项目治理以及教师科研量化考核工作，财务处负责科研经费的财务治理和会计核算，科研经费使用采取项目主持人审批负责制，科研治理处和财务处共同负责治理和监视科研经费使用情况。由此，科研治理部分、经费治理的财务部分、项目主持人就出现了对科研经费治理熟悉上的差异，从而造成科研职员上报的经费开支与会计报表上的数据不符。　　　　2、科研经费的本钱核算不正确　　科研经费的本钱核算不正确主要反映在科研职员经费及间接用度核算的不公道。长期以来，高校既是教学单位又是科研部分，产权不明

4、晰，责任不明显，参与课题研究的职员在身份上属于事业单位编制，在待遇上执行国家同一的工资和福利标准，并以事业费的方式单独划拨。在这种情况下，职员费的支付与其所承担的课题任务相脱离，课题经费就不答应包括工资性用度，从而造成科研经费的本钱核算不正确、间接用度核算不公道主要是由于我国高校对科研经费和教学经费采用的是“同一核算”的财务核算方式，教学支出与科研支出在一起核算。学校的各项设施也是同时为教学和科研两者同时服务的。如实验室、设备仪器等等，由于学校的经费来源主要是政府拨款，因此，大都将用度列进教学支出。科研项目使用这些设施有时象征性付一点甚至不负治理费，这样不能正确的反应出科研

5、项目真正的间接用度。因此，我国的科研间接用度的确定是非常不正确不公道的，并没有真实　　的反应出科研活动的真正经济效益。因此，科研本钱中的间接用度核算是不正确的。　　　　3、科研经费使用缺乏同一规划与治理　　我国高校目前对高校科研业务的治理现状是，由科研处治理合同的制定，负责科研项目的立项和结题，财务处负责科研业务的核算。财务处办理核算业务时，并不了解所报的用度是否应该支付，财务部分所报的账也没有其它部分进行监视。由于大多数高校的科研经费开支审批是实行的项目组负责制，项目组自行计划开支，使得课题项目经费的使用、治理各自为政，从一所高校整体看，因缺乏同一规划与治理，资金使用综合

6、效益不高，比如在添置设备的题目上，实行课题负责制以后，各课题添置设备大都由课题经费支付，各项目组购进的设备成了项目组、甚至课题负责人的“私有财产”，其他项目组不能使用，学校一时难以做到固定资产的公道配置、资源共享、不同部分、课题组重复购置相同或类似的设备仪器，设备使用率不高的现象严重。造成了很大的浪费，甚至还造成了国有资产的流失。