浅议著作权的扩张与限制

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1、浅议著作权的扩张与限制摘要著作权自产生以来由于种种原因一直呈现一种扩张的趋势，发展到现在著作权已经形成了一个丰富而复杂的系统，我国的著作权制度的发展尤为迅速。但著作权制度应着眼于维系权利人利益与社会公众利益之间的平衡，所以权利扩张的同时，我们应该以利益平衡为基础，转换思维角度，同时考虑著作权的限制问题。中国2/vie　　关键词著作权利益平衡权利扩张权利限制　　作者简介：范星，南京理工大学知识产权学院硕士生，研究方向：知识产权法。　　中图分类号：D923.4文献标识码：ADOI：10.19387/j.ki.1009-0592.2017.03.28

2、4　　2016年，我国台湾地区经济部智能财产局提出“著作权法修正案”，对原“著作权法”中第55条规定的“以非营利为目的”的使用进行区分，指出“经常性非营利”的使用亦不能主张为合理使用。这一新闻的发布，引来民众的大讨论。有学者说这一修改是将著作权不合理的扩张，是历史的倒退，也有学者称这是对著作权的有效保护。其实这一问题在学界一直存在争议，从2003年开始，我国学术界就出现学者主张废除侵犯著作权罪中“以营利为目的”这一构成要件，而我国现行相关法律及司法解释意见均肯定了“以营利为目的”这一要件，我国现行著作权法也肯定了以非营利为目的的使用可主张合理使

3、用。这一问题的根本即在于著作权这一民事权利是否有充足的理由支撑其可扩张到非营利使用即违法的地步，更进一步则是著作权权利是否可以不断扩张，其扩张又是否该受限制。　　一、著作权发展趋势　　在印刷术尚未发明时期甚至于远古时代，智力作品所有权这一概念就已经得到了不同方式的承认。①在十五世纪中叶，威尼斯与英国就率先授予出版商特许权。及至1709年，英国出台了世界上第一部保护著作权的法律《安娜女王法令》，标志着著作权制度由保护出版商的利益转为保护作者的财产利益，该法令规定了的著作权客体是图书，保护的权利主要是复制权。十八世纪末到十九世纪初，著作权保护的不仅

4、仅是财产权利，还开始保护人身权利。随着科学技术的不断发展，著作权保护的客体也不再局限于图书，逐渐增加对作品的演出、改编、美术等客体的保护。相应的著作权的内容也由单一的复制权不断扩充，直至形成现今的著作权制度。　　我国近现代意义上的著作权属舶来品，是随着清朝的“闭关锁国”被打破而涌入的。清朝末期，自负而不知危险即临，最终不得不在战争中寻求改革。由于国内的混乱及先天不足等种种原因，清朝在1910年出台的《大清著作权律》在有关著作权的主体、客体、内容等各方面都有所欠缺，并且随着清政府被推翻，这一法律也未能实行。之后的北洋政府及国民政府统治时期的著作权

5、法也深受《大清著作权律》的影响，并未有大的改革和引进。新中国成立后及至1990年，我国并未制定专门的著作权法，有关著作权的保护的规定均散见于其他各种法律、法规中。1990年，我国出台了新中国成立以来的第一部比较全面的保护著作权的著作权法。2001年，为了加入世界贸易组织，我国对著作权法做了修改，完善了有关著作权主体的规定，扩大了著作权客体的范围，增加了其权利内容，且对著作权的救济与限制也做了相关规定。在2010年著作权法第二次修改中，又增加了著作权质押条款。在著作权法颁布之后，我国又陆续出台了《计算机软件保护条例》、《信息网络传播权保护条例》等

6、法规。　　由此我们可以看出，无论是世界范围还是在我国这一特定范围，著作权的权利都在不断扩张。这一权利扩张的原因既可能是因为人类对于私权保护的不断发现和重视，亦可能是科学技术的发展等外力的推动。然而世上不存在无边界之权利，我们对于某一权利的扩张亦应控制在一定合理范围内，就如同细胞质的流动也受细胞壁的制约，否则将会导致权利系统的崩溃。　　二、我国著作权扩张中出现的问题　　由于我国引入著作权制度较晚，故著作权制度的发展和完善多需参考国外发展状况。我国在比较短的时间内将著作权制度完成了由无到有，由简单到系统的扩张，著作权人的权益也逐渐得到了有效地保护。

7、但之前由于著作权制度的缺失，我国不断重视扩张著作权权利体系，完善著作权的保护，以期建立臻于完美的著作权制度，却忽略了对著作权扩张的限制。之前我国学界就对在著作权法第三次修订时是否应增加录音制作者的广播权和表演权进行过激烈讨论，现在我国台湾又陷入了“经常性非营利使用”是否该付费的讨论，这些都反映了著作权在扩张过程中的问题。　　著作权制度初衷在于维系社会公众利益与权利人的利益之间的平衡，著作权不合理的扩张，必将会损害社会公众利益。例如我国一直在讨论的餐厅等经营场所播放歌曲是否该付费问题。歌曲的词作者或曲作者将版权出售给音乐平台，已进行了一次收费，那

8、么咖啡厅或者餐馆等经营场所从音乐平台下载歌曲播放，现在一般均要浏览广告或者充值会员，但若再要求付费给词曲作者，这对于餐厅来说属于二次付费，这无疑削弱了