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1、安徽非公经济制药企业发展现状及对策关键词:非公经济;制药企业;发展;对策改革开放以来,随着国家政策的调整,民营资本开始逐步进入药品生产、经营、研发等各个领域。规模小、内部协调费用低、决策迅速、决策程序相对简单、资金周转灵活等特征使得非公有制医药企业可以更为灵活地应对市场变化。在短短的不到三十年的时间里,非公有制制药企业异军突起,成为推动我国医药经济快速发展的一支生力军,出现一大批上规模的优秀民营制药企业,为我国医药行业贡献了较大的经济效益和社会效益。非公有制企业已经成为我国以及我省医药生产企业的主体,如何做大做强并可持续发展,跻身国内乃至国际先进行列,是每个制药企业不得不面
2、对的新的问题和考验。1 当前我国医药生产现状经过多年发展和兼并重组,非公有制企业已占有绝对多数。据统计,截至2009年底,全国药品生产企业有7386家,其中原料药和制剂企业4825家,我省持证生产企业共261家,其中原料药和制剂企业153家。所有企业中,非公有制企业占九成以上。医药工业高速发展,非公有制企业已占据主导地位。2009年全年全国医药工业销售收入8370亿元,比2005年4271亿元接近翻一翻,2009年1月~2009年11月,我国医药制造业累计实现产品销售收入为7963.70亿元,同比增长21.29%。其中:国有企业累计实现产品销售收入为312.13亿元,同比增
3、长9.93%,增幅比行业平均水平低11.36个百分点。累计实现产品销售收入占全国的3.92%;2009年1~11月,我国医药制造业累计利润总额为808.17亿元,同比增长25.34%。其中:国有企业累计利润总额为34.58亿元,同比增长24.19%,增幅比行业平均水平低1.15个百分点。累计利润总额占全国的4.28%;非公有制企业已占据主导地位。我省医药工业发展迅猛。2009年1月~2009年11月,我国医药制造业累计实现产品销售收入7963.70亿元,其中,累计实现产品销售收入前5个省是山东、江苏、浙江、广东、四川,其累计实现产品销售收入合计占全国的比重为45.05%。累
4、计产品销售收入同比增长较快的是内蒙古、湖北、安徽、辽宁、吉林等省、区,其中安徽销售收入155.06亿元,同比增长35.89%,增速高于全国平均水平14.60个百分点,我省医药工业已进入快速发展期。2 政策环境带来我省医药发展机遇应对金融危机政策和新医改方案的推行带动了整个医药产业发展,而国家一揽子调控经济的新举措,又赋予医药经济快速增长的底气。2009年是我国实施医改新政的第一年,也是历年来出台医药行业政策最密集的一年。国务院批准设立皖江城市带承接产业转移示范区,为我省医药产业加快发展带来机遇。承接产业转移示范区是促进中部地区崛起战略的重点开发区域,是泛长三角地区的重要组成
5、部分,是长江三角洲地区产业向中西部地区转移和辐射最接近的地区。有利于深入实施促进中部地区崛起战略,探索中西部地区承接产业转移的新途径和新模式,促进产业结构升级,优化区域产业分工,推动区域协调发展。要紧紧抓住国家重大战略举措这一机遇,加强规划和招商引资,促进医药产业快速发展。非公经济发展已成为国家和各级政府的重点工作。《安徽省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业的意见》提出坚定不移地鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展,到2010年,全省非公有制经济增加值占全省生产总值的比重达到60%以上,引导一批非公有制企业,通过自身发展和资本运作做强做大。鼓
6、励和引导产业集群发展,培育一批在国内外市场具有核心竞争优势的产业集群。鼓励和引导现代制造型、科技创新型、农产品加工型、劳动密集型等非公有制企业的发展。医改的不断深入和各项配套政策的出台,将释放出每年数百亿的药品需求,为药品生产发展提供强大动力。为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009~2011年)的通知》的精神,卫生部第69号令印发了《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版),人力资源和社会保障部颁布了《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2009年版)》。9部
7、门发布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》,在政府宏观调控下充分发挥市场机制作用,规范基本药物的生产流通,完善医药产业政策和行业发展规划,推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级。《中共安徽省委安徽省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》(皖发〔2009〕17号),结合我省实际,明确规定从2009年起,政府举办的基层医疗卫生机构(不包括县级医疗机构)全部配备和使用基本药物,在落实政府补助的同时,实行零差率销售。其他各类医疗机构也必须按规定将基本药物作为首选药物并确定使用比例。为贯彻国务院办公厅《关
