资源描述：
《我国热电企业发展现状及对策分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、我国热电企业发展现状及对策浅析一、我国热电行业的现状1、热电联产的概念及现状热力设备只能用来提供一种能量(电能或热能)称为单一能量生产,或称两种能量分别生产。如凝汽式发电厂只供应电能,供热锅炉房只供应热能(蒸汽或热水),他们都属于一种能量生产。又如凝汽式发电厂中直接由锅炉供应蒸汽给热用户,虽然该电厂同时供应两种能量,但其生产过程仍属于两种能量分别生产。利用汽轮机中做过功的蒸汽对外供热是两种能量的联合生产。如热电厂中的背压机、调节抽汽机式汽轮机等,利用发电后的排气或抽汽供热给热用户,就属于两种能量的联合生产。由于做功的那部分排气热
2、量是在未传给“冷源”,而是供给热用户,电能是在供热的基础上生产的,这是热电两种能量生产的一个基本特征。这种热电两种能量的联合生产简称热电联产。热电联产集中供热节约能源,目前己成为国内外公认有利于环保的重大有效措施。能源问题是全球关注的一个焦点问题,作为节能的典范工程--热电联产工程,在发达国家热电联产工程早己被广泛认可并大力发展,在丹麦没有一家供热企业不发电,也没有一家发电企业不供热,热电联产早已深入人心。在台湾,热电联产被叫做汽电共生,台湾能源资源匮乏,近95%的能源依赖进口,且属独立电力系统。在台湾,汽电共生可有效分散电源,
3、得到大力发展,台湾当局出台相关政策规定能源用户生产蒸汽100吨/小时以上者必须装设汽电共生设备,并在税收、汽电共生设备采购优惠和贷款优惠上给予大力支持。总而言之,热电联产集中供热不仅能促进工业发展、供热造福人民生活,更能节约能源、保护环境。我国热电行业发展较快,至2010年,我国大于六千万供热机组据统计有14464万千瓦,是全国发电热机组总量的16.55%,也是全国装机容量的24.87%,教育前两年,供热量增加了3.4%,达到258198万焦。我国现在的热电联产容量是全球第三目前,我国的热电联产供应的蒸汽总量占全国近80%,热水
4、供热占全国总量的30%左右,而在集中供热的城市中,热电联产总量占据1/3。相较于分别产生热能和电能,热电联产的效率更高,这样节能减排,为环境保护做出重要贡献。二、热电企业发展存在的问题热电联产一直以来都受到国家的重视,政府为促进其发展,公布相关文件,并将热电联产列为为“十大重点节能工程”之一,但因政策不配套,其中的税收、环保、金融、电力未出台配套文件,更没有相关的优惠政策出台,目前存在的问题相当多,如:1、热电的产品价格热力和电力必须由政府物价部门定价,而原材料价格是市场价格,这样一头是计划一头是市场,从市场学的角度分析,也就是
5、说热电企业是一个没有市场经济主体地位的一个企业。2、脱硫脱硝电价,热电企业同样和五大发电公司一样必须实施脱硫脱硝达标排放,但脱硫脱硝电价迟迟得不到落实。因此,热电企业的发展举步维艰,经营困难较多,导致大面积出现亏损的局面。3、热电厂的效益点就是以热定电,有一定量的蒸汽是热电厂发挥效益的关键。但任何一个热电厂,其蒸汽用户都有一个循序渐进的过程,不可能一开始就有很高热负荷。所以热电厂未到达规定的热负荷时,政府应给予相应的财政支持,直到达到相应的热负荷为止,以实现政府与企业的双臝局面。因为任何一个热电厂的建设所在地方都有潜在的招商引资
6、效应。4、热负荷分布不合理，供需不平衡。2003年以前，因市场电力紧张和环保治理上需要，鼓励上一些热电项目，当时热电企业产品定价偏高，利润空间较大，加上热电项目发展缺少整体规划和长远规划，致使局部重复建设，供热能力过剩。由于热电厂增长速度太快，新增用汽汽源项目滞后，造成热电企业供汽过剩，供需矛盾日益加大。5、管理工作水平有待提高。目前，部分热电企业管理工作存在着管理水平低、监督不力，企业在健全各类管理制度、制订明确的节约目标和切实有效的措施、建立资源节约技术服务体系、加强资源节约的统计工作和信息发布等方面有欠缺，没有为企业节约资
7、源提供良好的服务。6、政府对热电企业税收的问题。目前，小锅炉供气不征税，热电厂供气收税。以增值税为例，上网电价按17%扣除销项税，供热按13%扣除销项税作为销售价格进行核算，这其实无形中使热电行业价格下调了17%和13%，使热电行业的效益下降，经营困难。三、热电企业走出困境的对策热电企业面临的问题和困难是不可回避的，要想解决这些问题和困难，使热电企业冲出重围，走出困境，政府和热电企业要共同努力从以下几方面做工作：1、政府应逐步有序的放开非国有资本进入热点行业。热电行业是涉及国民经济正常运行的关键领域，因此国有资本在处于行业掌控地
8、位的同时应放开私有资本的进入，这要才能引入竞争，激发热点市场的活力，促使热电企业更好更健康的发展，为我国经济持续健康稳定发展提供源源不断的动力。2、实施煤、热联动。燃料成本约占热电企业热电成本的70%，因此燃料价格上涨对热电企业影响很大。从市场经济角度看，政府同
