我国微型企业发展现状及对策研究.doc

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1、我国微型企业发展现状及对策研究【摘要】随着我国的经济进入新一轮的增长期，经济的发展呈现新的特点，新的趋势。传统的规模庞大的国有大屮型企业正H益受到新兴的微型企业发展的冲击，企业形态也逐渐多样化。特别是从2011年工业与信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部发布了《中小企业划型标准规定》后，我国的微型企业的发展方兴未艾。本文通过分析我国微型企业的理论和实践现状，从法律、税收、融资等多个角度，对现行政策中的不足提出些有益的对策。【关键词】微型企业；理论和实践研究；对策一、引言国际金融危机的余波尚未完全平息，欧洲的主权

2、债务危机却逐渐加深，使得不景气的全球经济形势雪上加霜，全球经济复苏的前景更是渺茫。严峻的国际经济大环境给我国的经济发展也带来了巨大的压力。最明显的则是对外贸易：来至国家发展总署的数据显示，在2012年1月份，我国的出口总额与往年同期相比下降了0.5%,至2009年來首次出现负增长。因此，国民经济结构的转型人势所趋。面对集约、创新、节能、环保等新经济特点，微型企业得以迅猛的发展起来，并逐渐成为国民经济屮一个重要的支柱。在扩大就业，增加税收，强化经济发展活力等方面更是具有重要的战略意义。至2011年以来，从学者的学术研

3、究，到政府职能部门的政策实践，我国的微型企业在理论和实践上都获得了极大的发展，并逐步呈现出自己的特点和发展趋势。尽管如此，微型企业作为一个“新生儿”,还理论和实践上还存在相当的不足。因此，对我国微型企业发展现状及对策的研究具有重要的现实意义。二、我国微型企业发展现状1、我国微型企业发展的理论研究2011年以前的研究2011年以前，我国对于微小型企业的研究，主要与扩大就业、促进区域经济增长和增强经济活力等相关，取得了显著的研究成果：①在微型企业的理论研究方面，主要与中小型企业研究密不可分，并主要在微型企业的理论界定、

4、发展阶段的划分、创业过程的外在性及其对策等方面都存在较大的争议；②在微型企业的就业研究方而，微型企业被一致认为同中小企业一样，是扩大就业的主要渠道、经济增长的“推进器”、消除贫I木I的乂一助力、促进经济体内部整合的“胶合剂”、保持社会发展的“稳定器”。并认为如果大力发展劳动密集型的中小企业和微型企业，切实鼓励自由就业者创业，将大大缓解我国的就业压力；③在微型企业创业现状与实证研究方面，在特定群体创业实证研究方面：如曹卫秋等（2000）,对引导、帮助和鼓励青年农民自主创业给出很多有益的建议。郭必裕（2002）在研究大

5、学生创业时，认为大学生创业是社会、经济、学校发展的必然趋势。在创业环境研究方面：主要集中对借鉴发达国家经验、政府扶持机制与体系、社会经济的创业基础等方面进行研究。2011年至今的研究2011年后，随着国内学者研究的深入，以及国家关于微型企业法律法规的出台，国内学者在理论研究方而逐步向具体的对策建议方面发展。特别是微企的融资环境和方式的研究，信贷风险及其化解机制的研究，商业模式的创新等研究。2、我国微型企业的发展实践随着国内学者对微型企业研究的深入，微企的研究也逐渐成专家学者的论文走向了政府的工作政策中。2011年7

6、月，工业和信息化部等四部委联合出台了新的《屮小企业划型标准规定》，该规定对十六个不同的行业确立了划分标准。同样以工业企业为例，其标准为从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300力-元以下的为微型企业。依次为契机，至2011年以来，从中央部委到地方政府相继出台了各种涉及微型企业的文件政策，不仅在一定程度上解决了微型企业“无法可

7、依”的尴尬境地，同时也起到指导和规范微企发展的重要作用。三、我国微型企业发展的不足1、力量分散，缺乏统一指挥。在国外发达国家，微型企业一般都有专门的职能机构负责总体的领导和管理，如：美国的小企业管理局（SBA）；法国的“国家创建金业委员会”等。而我国在中央缺乏一个专门的职能部门负责对微型企业总体的协调和指挥。从而造成了国家长久地对微型企业和其他企业类型特点的混淆和模糊，笼统地将之归类于中小企业，导致出台的各种相关优惠政策无法真正惠及微型企业，而我国区域经济发展的不协调性，更在一定程度上强化了由于缺乏统一指挥所造成的

8、不足。2、资金短板，融资渠道过窄。微型企业资金不足，融资困难，逐渐成为微型企业发展的“通病”。微型企业在企业发展的各种阶段，其资金來源一般都是业主自己，又由于自身原因（规模小、信用不足、经营风险大、收益率较低等），导致银行、担保机构一般不愿向微型企业发放贷款，造成企业融资渠道过窄。3、人才缺乏，管理不够完善。其一，业主文化程度较低。根据工商部门的统计显示，现