关于自控型班组建设包保情况的报告

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1、沈铁政治工作第34期局办公室(党委办公室)　　2010年3月18日按：3月18日，路局党委书记武汛在局党委副书记吴立君呈送的《关于自控型班组建设包保情况的报告》上作出批示：立君书记沉下班组，带头落实路局、局党委建设自控型班组工作，和基层同志共同探索了五个重点，这种作风和方法值得全局各级干部学习。请党办转发，供大家借鉴。关于自控型班组建设包保情况的报告按照包保责任分工，我负责长春站运转一班自控型班组建设指导。前一段，围绕吃透精神，增强责任意识；明确重点，理清创建思路；盯住关键，严密程序控制；严纪达标，规范作业行为；提升能力，加强基础管理等方面，同长春站领导班

2、子共同进行了三次具体指导，并带着全局创建自控型班组建设的课题进行了跟踪调研。现将基本情况报告如下：目前，全局许多基层单位自控型班组的着力点放在竞赛评比上，就是以干部“五定量化”6考核结果为依据，对自控型班组建设进行月度考评，按规定比例，评在前几名的班组定为月度自控型班组。从年度考核结果上分析，全年三分之一的月份，被评为自控型班组占有相当的比例。在调研指导中感到，这种自控型班组建设着力点尽管有标准、有考核、有结果，但明显缺乏针对性和实效性。自控型班组建设最基本、最核心的是提升班组安全自控能力，特别是现场作业的自控能力，这一目标要求具有鲜明的基础性，很难通过竞

3、赛考评的途径来实现。自控型班组建设重在打基础，关键在能力。自控型班组建设虽然出发点和落脚点在班组，但创建的责任主体是站段和车间，竞赛评比虽然来自于站段车间的考核结果，但具体分析，干部“五定量化”考核大多是不多也不少的恒数，难以真实的评价班组的自控能力，如果把以“五定量化”考评为依据的竞赛作为着力点，自控型班组建设这一基础工程难以有实质性推进。通过学习王局长自控型班组建设的通报，带着自控型班组建设的难点同长春站领导班子共同研究，积极探索，对运转一班的自控型班组建设在统一认识、强化责任基础上，重点在五个方面下功夫：一、盯住关键，严密作业程序6运输一线自控型班组

4、建设的主攻目标是确保运输安全。盯住关键作业，强化现场作业控制能力，是自控型班组建设的重中之重。每个一线班组的关键作业都有着自身特有的规律，长春站运转一班把调车侵正作业、客车体提取送作业、站场施工作业联控、非正常接发列车作为安全关键。依据基本规章制度，组织专业力量，对每个关键作业都认真研究制定了作业控制程序，逐个作业环节、作业行为和互控责任加以细化，力求严密再严密，切实增强关键作业班组有序可控的针对性、操作性和实效性。车站关键作业涉及多部门、多岗位的联控互控，根据关键作业控制需要，将涉及机务、车辆、工务、电务部门的联控纳入关键作业程序。今年长春站站内大面积施

5、工，针对这一情况车站研究制定站场施工作业联控程序，力求实现施工安全万无一失。在专业部门制定的基础上，组织车间和班组两上两下，反复修改完善，使修改讨论的过程既是形成共识的过程，又是岗位培训的过程，班组关键作业控制从制度规范上迈上了一个新台阶。二、严纪达标，规范作业行为“两违”是发生各类事故的祸根，是对运输安全的最大威胁。作为车务部门的运输一线班组，落实“高标准”要求，最重要的是落实到严纪达标的作业行为上。长春站运转一班把规范岗位作业行为作为班组安全自控的具体体现，对每个岗位的现场作业，特别是关键作业的控制程序，一个行为一个行为的明确岗位作业标准，特别是把关键

6、作业互控责任纳入岗位作业标准加入规范，使遵章守纪这一要求直观化、具体化、规范化。长春站在对岗位作业标准进行细化、规范的基础上，切实加大现场作业的跟踪考核力度，由以往侧重的“五定量化”随机考核转变为现场作业全过程跟踪考核，对提升班组现场作业自控能力起到了跟踪考核、跟踪纠正、跟踪指导的“教练”6作用。对考核结果及时、具体的进行动态分析，查找薄弱环节，有针对性的进行行为规范整改和岗位能力培训，使岗位行为规范落实到班组现场作业的全过程。前一段长春站跟踪考核，不仅真实地反映了职工“两违”倾向性问题，而且还发现了一些平时认为安全控制最放心、基础管理最规范的作业行为和控

7、制环节，实际上是最薄弱、最危险的盲区。三、注重基础管理，提升班组自控能力班组是安全基础建设的最小单元，职工作业在班组，现场管理在班组，各项安全管理制度归根结底要落实到班组。从调研情况分析，虽然班组建设在逐年推进，但对照“高标准、讲科学、不懈怠”的根本要求和进入高铁时代的新形势，一线班组仍然是安全基础建设的薄弱环节。岗位考核虚化、日班管理弱化、思想工作淡化的现象比较普遍，迫切需要从强化基础管理入手，提升班组自控能力。长春站对运转一班重点强化班计划安排、接班动员预想、作业动态考核、班后总结讲评、月度安全例会、“两违”警示教育等班组基础管理质量。为实现班组基础管

8、理质量立标打样，对基础管理项目采取现场录像、会诊讲评的方式，一个例