高等教育强国建设-析基础与动力

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1、高等教育强国建设:析基础与动力论文摘要：由规模增长到质量提高的高等教育发展模式，奠定了高等教育强国建设的基础。作为高等教育发展的引领力量，世界一流大学是高等教育强国建设的题中应有之义，一流大学的发展应该走国际性与本土化相结合、学科建设与师资队伍建设并重的路径。论文关键词：局等教育强国；世界一流大学；局等教育质量1999年到XX年，是中国市场经济蓬勃发展的十年，也是中国高等教育大发展、大进步的十年，毛入学率达到°%大步跨入了高等教育大众化阶段。但是，高等教育发展的几个基本关系在大众化的十年历史中并没有得到很好的处理：即高等教育发展与人民群众接受优质高等教育需求的关系、人才培养

2、与社会经济结构的关系、高等教育自身规模与质量的关系，换言之，现阶段的高等教育发展还不能满足人民群众接受优质高等教育的需求，人才培养的规格和结构与工业经济结构升级换代的步伐还不相符，根本上是高等教育的质量提升问题。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（XX—2020年）》吹响了新世纪建设高等教育强国的号角，政府、市场以及其他高等教育利益相关者期待高等教育在数量扩张的基础上实现质的跨越，为在本世纪头20年实现小康目标，实现民族振兴起到基础性、先导性作用。一、背景：中国高等教育的大发展与大提升高等教育是社会大系统中的一个子系统，研究高等教育改革与发展的历史和现状，必须把它放在更广阔

3、的社会经济环境之中来考察。上世纪六七十年代世界高等教育和科学技术飞速进步，我国的高等教育受“左”倾思想和政治运动的严重影响，基本处于停滞状态，错过了一次发展的时机。十一届三中全会后，中国进入改革开放时代，经济体制改革推动了教育体制的改革，教育进入了全面改革和迅速发展的新阶段，以1985年中共中央发表的《关于教育体制改革的决定》为标志，中国开始了从学前教育、初等教育、中等教育到高等教育的系统改革。高等教育改革的主要内容可以分为四个阶段：第一个阶段是1985-1992年，以1985年中央出台《关于教育体制改革的决定》为标志，主要是扩大高校自主权。第二个阶段是1993—2000年

4、，以1993年公布的《中国教育改革和发展纲要》为指导思想，建设“国家统筹规划、政府宏观管理、学校面向社会自主办学”的新体制，改革重点是高等教育的宏观管理体制，理顺了中央政府与地方政府、部委之间的办学权限，调整了部委院校，形成了中央与省分级管理，以省统筹为主的高等教育管理体制；进行了联合办学、合作办学等各种探索。第三个阶段是1999一XX年，改革重点放在扩大规模，引进社会资源办学方面。高等教育实现了跨越式发展，通过教育成本分担制度、合作办学等多种形式，社会资源迅速进入大学校园。第四个阶段自XX至今，规模逐渐稳定，改革重点转向提高高等教育质量。XX年起，以《国家中长期教育改革与

5、发展规划纲要ax—2020年）》颁布为标志，强调育人为本，大力提升高等教育质量，高等教育强国建设成为我国高等教育发展的下一个里程碑。其中，高等教育最显著的变革始于上世纪末，一系列具有深远历史意义的改革举措相继出台，包括规模增长和—系列重点建设政策的推出，如“211”工程、“985”工程、部省共建、高教质量工程、对外开放与合作办学等等普通高等学校招生1998年是万人，在校生万人，高等教育毛入学率是°%;到XX年已招生万人，各类高等教育总规模将近3000万人，高等教育毛入学率达到％。根据统计数据XX年我国就已经从精英教育阶段跨入了大众化教育阶段，扩招十余年高等教育规模增长了近1

6、0倍，我国已经成为世界上高等教育规模最大的国家。波澜壮阔的高等教育发展为高等教育实现质的飞跃夯实了基础，中国高等教育的大发展必然带来质量大提升的课题，也就是说，高等教育办大以后是办强。二、我国己经进入建设高等教育强国的历史新阶段在高等教育毛入学率超过24%,规模跃居世界第一以后，高等教育已经实现了办大的目标，“优先发展教育，建设人力资源强国”的国家战略目标、激烈的国际竞争和中国高等教育自身发展的内在必然性又吹响了“建设高等教育强国”的时代强音。思路决定出路，建设高等教育强国必须理顺以下三个基本问题：1.为什么要建设高等教育强国？首先，建设高等教育强国是建成创新型国家的必然选

7、择。建设创新型国家首要是培养创新型人才，教育是培养人的社会活动，而在国民教育体系中，高等教育是培养创新型人才的关键环节，需要有一批高水平的大学，具有优秀的师资、高质量的教学、科学的人才培养模式和适宜创新的学术文化。其次，建设高等教育强国是参与全球竞争、提高国家竞争力的必然选择。从大学本身而言，根据WTO服务贸易协定的规定，很多国家开放了高等教育市场，大学必须提高国际竞争力和吸引力；从国家发展而言，在知识和信息社会，面对全球化竞争，依靠军事和武力掠夺资源、霸占市场的年代已经过去了，各国必须凭借自身的创新能力，包括技术