“非市场经济地位”壁垒与我国对外贸易战略

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1、“非市场经济地位”壁垒与我国对外贸易战略摘要世贸组织的一些成员在对我国反倾销时常常利用我国的非市场经济地位，选择与我国经济发展水平高的国家确定我国产品的正常价值，使我国产品容易受到倾销的指控和征收高额的反倾销税。这形成了我国贸易壁垒，严重影响了我国出口贸易的发展。为此，我国出口企业应采取新的贸易战略，规避其他国家对我国采取“非市场经济地位”壁垒。　　关键词非市场经济地位，贸易壁垒，对外贸易战略　　中国非市场经济地位问题是中国为了尽快加入in)　　由于把中国视作非市场经济国家，因此，采用与我国经济毫不相干的第三国(

2、替代国)的市场价格来计算该产品的正常价值，而不按我国产品的实际成本计算价格，这就不能如实反映我国产品的成本，直接导致中国出口产品的生产成本被高估，使中国处于应付他国反倾销时的不利地位。一是没有倾销的产品可能导致倾销；二是对倾销程度低的产品提高反倾销的幅度，从而征收较高的反倾销税。在同一起国际反倾销起诉中，我国企业往往是被征收反倾销税率最高的企业。如在美国对中国和马来西亚彩电企业的反倾销起诉中，马来西亚企业中途获得解放，而我国企业在2004年5月美国最终裁决中，最高的反倾销幅度高达78%。如此高的反倾销税使中国企业

3、被迫退出或者大大减少在该国的市场份额。　　从1995年到2003年12月30日，针对我国的反倾销立案数量在全球总数中所占的比重为15%左右，高居榜首。其中近70%的立案被采取反倾销措施，远远高于全球平均水平。我国已经成为国际歧视性反倾销的最大受害国。他国对我国频繁使用反倾销措施，并且能够得逞，主要是因为他们把我国当作市场经济国家看待。反倾销作为一种形式上合法、不易遭致报复、并且能够有效限制国外产品进口的手段，与非市场经济地位结合起来，使反倾销变得容易得多，具有很强的贸易保护功能，对出口国形成贸易壁垒。非市场经济地

4、位恶化了中国外贸企业出口面临的国际环境。　　国内有一种观点认为，我国反倾销的案件涉及的贸易金额很少，就2003年来说，只占出口贸易总额的0.5%，不必引起我们为之付出代价。作为一个贸易大国，虽然这个比例是很少，但影响的贸易额却达到22亿美元。这个数字应该不少。而且，一旦对某产品征收高额的反倾销税，我国的该产品就会失去该市场，如1988年，欧盟选择人力成本20倍于我国的新加坡作为替代国，裁定中国彩电企业倾销，曾致使中国彩电被欧洲市场拒之门外。如果加上遭遇反倾销企业上下游产业链条的间接损失，这对我国的经济发展的影响可

5、就更大了。　　再从外国对我国提起的诉讼来看，反倾销也是一个不可忽视的问题。商务部统计，从1979年到2004年5月底，已有34个国家和地区发起了637起涉及我国出口产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保调查。其中反倾销调查573起，反补贴2起，保障措施51起，特保调查11起。反倾销在所有案件中占了90%，这足以引起我们的关注。　　三、应对“非市场经济地位”的对外贸易战略　　从上述的分析可以看到，非市场经济地位问题给我国出口贸易带来了严重的影响，但这个问题又不可能一时解决。为了避免这种影响的扩大，我们有必要在出口贸易

6、方面采取新的战略。　　1、调整出口产品结构，增大高新技术产品的出口　　我国是一个劳动力具有比较优势的国家，产品出口大多是劳动密集型产品。一些国家在反倾销时不顾我国劳动力优势这个现实，采用的常常是劳动力成本比我国高得多的替代国，使我国产品容易遭受倾销的指控。中国这一比较优势因中国的非市场经济地位在国际上已受到很大限制。所以，我国产品不能只打价格牌，我国企业应该加大高新技术产品的研究和开发，提高我国出口产品的技术优势、质量优势，增大高新技术产品的出口。这样的产品价格一般比较高，进口国难提起倾销指控。　　2、出口贸易方

7、向多元化　　我国与欧美的贸易额不断扩大。尤其是进入90年代以来，我国对欧美贸易基本处于顺差。对欧美贸易顺差不断的扩大在一定程度上刺激了欧美利用反倾销规定，频繁对我国出口产品进行反倾销调查，而且对我国反倾销产品的范围不断扩大，只要欧美竞争者认为危害到本国竞争力差的产业的产品，都将其列为倾销产品的范围。因此，我国企业要积极推行市场多元化，努力开拓更多的新市场，减少对欧美大国的依赖。这样，即使他们对我国产品提起反倾销，我们也有更大的回旋余地。　　3、政府加强协调，防止各企业竞相压价销售　　我国企业为了开拓国外市场，在与

8、外国商人谈判时，各企业相互压价，造成出口价格极低。这种低价竞争不仅使我国企业造成巨大损失，也使国外企业感到我国企业有倾销之嫌疑。中国的彩电价格在美国不及一个美国人一天的工资，这样的价格，美国企业不提起倾销指控才怪呢。为了防止恶性价格竞争，政府要加强出口企业的协调，维护出口贸易的秩序。　　4、出口企业在生产管理中应按照市场机制运作，争取企业的市场经济地位　　虽然许多in)