公共参与制度在环境影响评价中的作用

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1、公共参与制度在环境影响评价中的作用王浩吉林省林昌环境技术服务有限公司摘要：近些年来，社会处于不断发展的过程中，如何对环境保护成为了急需解决的重要问题。从社会发展的角度看，这不仅会对环境造成一定的污染，还会威胁到人们的生命安全。因此，本文对公共参与制度在环境影响评价屮的作用进行了分析，希望通过对本文的分析能够完善相关的公众参与制度，让每位公众都能积极地参与到生态环境的建设工作中。关键词：公众参与制度;环境影响;完善措施;作者简介：王浩（1991-）,男，本科，助理工程师，研宂方向为环境影响评价。收稿日期：2017-10-23

2、TheroleofpublicparticipationinenvironmentalimpactassessmentWangHaoJilinProvinceLinchangEnvironmentalTechnologyServicesco.LTD.;Abstract：Inrecentyears,thedevelopmentofourcountryisintheprocess,howtoenvironmentalprotectionhasbecomeaimportantproblemneededtoresolve.From

3、theperspectiveofsocialdevelopment,whichwillnotonlycausedcertainpollutiontotheenvironment,willalsothreatenpeople’slifesafety.Therefore,inthispaper,theroleofpublicparticipationinenvironmentalimpactassessmentareanalyzed,andhopethatthroughtheanalysisofthisarticlecanpe

4、rfectthesystemofpublicparticipationinrelevant,foreachofthepublictoactivelyparticipateintheecologicalenvironmentconstructionwork.Keyword：Publicparticipationsystem;Theenvironmentalimpact;Perfectmeasures;Received：2017-10-23所谓的环境影响评价是对环境造成影响的项目进行评估和分析，及时对环境的影响因素进行提前的预

5、防，并制定出相应的治理措施。通过建立环境影响评价，对多方面的环境影响因素进行了全面分析，实现了对环境的有效地保护。因此，本文特从公众参与环境影响评价的必要性、我国环境影响评价屮公众参与制度存在的问题、完善我国环境影响评价中公众参与制度的措施三个方而分别进行了叙述和总结，以此希望可以有效地解决这其中所存在的一些问题。1公众参与环境影响评价的必要性公众参与环境影响评价的必要性主要表现在以下几个方面:第一，能提高结果的准确性。在对环境影响评价吋，如果当地群众能够参与其中，可以有效提升环境影响评价结果的准确度，这是由于其对当地的环

6、境资源十分了解。第二，能提升对环境影响评价的执行力。可以让群众参与到对项目的整体分析中，及时发现项目在建设和施工过程中存在的环境影响因素，并让其尽早对相关因素进行改进。第三，能增强全民的环境意识。群众参与其屮，可以将自己的价值观进行直接的表达，通过这种参与方式，可以增强其对环境保护的意识［1］。2我国环境影响评价中公众参与制度存在的问题2.1公众参与缺乏组织性根据我国相关的法律规定，公众需要以适当地方式参与到环境影响评价屮，由于公众之间存在一定的竞争，使得公众并未都能具备相应的环境保护意识，所以，公众参与出现了许多方面的问

7、题。twin—部分公众不愿意参与到环境影响评价中，也有一部分的公众对相关项0存在利益纠纷等。2.2公众参与的阶段比较少在国家的规定屮，公众参与的阶段应该在项A屮影响环境的因素确定之前。在一些发达国家中公众参与了整个过程，与其相对比，我国公众参与到环境影响评价中不仅起步比较晚，而且公众参与的阶段也比较少。正是由于存在了这方面的问题，才使得我国公众参与环境影响评价的过程中存在了缺陷，还严重地限碍了其的进步和发展。2.3信息公开制度不完善公众信息可以有效地提高公众参与的效率，在一定程度上提升环境影响评价的整体质量。在实际的情况中

8、，信息公开制度不够完善，影响了公众对环境影响因素的判断。这主要与信息内容方面、信息的获取手段、信息的发布时间有着一定的关联，这三个方而存在任何方而的问题，都会影响着信息公开的及时性、效率性、有效性［2］。3完善我国环境影响评价中公众参与制度的措施3.1加强公众参与的组织性我国做到发展非政府的保护组织、发