当前影响全区社会稳定的突出问题及分析对策

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1、当前影响全区社会稳定的突出问题及分析对策作者：刘冬梅文章来源：本站原创点击数：4852更新时间:2008-11-13近年来，科区司法局不断探索新形势下维护稳定工作的特点和规律，通过扎实开展矛盾纠纷排查工作，切实解决了一批影响社会稳定的突出问题，维稳工作得到强有力推进，但影响社会稳定的因素和问题仍大量存在，维护社会稳定的任务还相当艰巨。根据科区实际及“排查防激化调解创‘四无’活动的开展情况，当前，影响我区社会稳定的主要因素有：1、房屋拆迁安置纠纷中，被拆迁人对政策理解不够，拆迁单位未能很好的宣传解释，且现有政策规定与被拆迁人的心理仍存有差异

2、。因此，一些被拆迁人的对立情绪引发的群体上访时而发生。2、企业改制引发的案件增多。归纳起来有以下几个方面：一是相关政策及措施滞后和不完善，对改制出现的新M题、新矛盾缺乏预见性和有效的解决方法，政府管理与协调能力难以满足改制工作的需要。二是职工安置矛盾突出，补偿标准各异。三是主动性改制意愿不强，改制目的不明确。大部分企改职工认为改制是上而安排。四是职工退出机制不健全。缺乏必要的引导和宣传发动，职工忧虑较多，预期愿望不明。退出方式单一，买断脱鈎成为唯一的选择。不同企业的退山补偿差别过大，多数职工的养老、医疗续保困难。3、一些信访人员对法律法规

3、理解得不够深透，不能依法规范自己的行为，甚至把司法机关的法定程序误解为不尽职责，拖案不办，故而上访。由于种种原因，部分当事人诉讼心理扭曲，误认为走法律程序不如上访引起领导重视。特别是适逢全国、全区和全市重要会议，就去会议上访。4、涉法上访案件增多。个别案件在司法机关没有得到及时、公正、有效的处理，是涉法上访案件发生和增多的直接原因。一些群众对司法机关处理程序、方式和结果的片面认识，以及对信访工作的错误观念，使得本应在司法机关处理的案件通过上访渠道大量流向党政机关。5、民工工资拖欠现象吋有发生，劳动社会保障部门的监督势单力薄，相关法律法规不

4、够健全，措施不够有力，既佼害了农民工的合法权益，也严重影响了社会稳定。6、社会不良风气和腐朽思想对农民传统观念的冲击与农村思想教育、法制教育的不足。一些农民受到社会不良风气以及腐朽思想的影响，逐渐放弃传统俭朴观念，追求高消费，贪图享受，由于当前农村就业状况和农民自身素质的局限，一些人通过非法乎段攫取财富。另一方而，一些农村地区的思想、道德、文化、法制教育水平不高，一些农民法制观念淡薄，很容易走上犯罪道路。原因分析产生上述影响社会稳定的问题，其主要原因是：（一）随着经济体制改革的不断深化，社会经济的快速发展，利益格局的调整、思想观念的变化、

5、社会生活屮不断出现新的矛盾和问题。（二）一些地方和部门的领导重视不够，对维护社会稳定意义认识不深，抓稳定工作措施不够坚决有力。有些地方和部门领导对维稳工作只是停留在开会、发文件等，没有很好地研宂如何抓好落实，对事关大局的矛盾纠纷不出面、不协调，忽视了抓早抓小和把矛盾解决在萌芽状态，不积极主动地幵展教育和感化工作，以至于矛盾激化，影响了社会稳定。对策及建议：一要切实加强党对维护稳定工作的领导。要牢固树立“稳定也是政绩”的观念。各级党委、政府应把维护社会稳定，开展平安建设纳入经济社会发展的总体规划。严格实行维护稳定责任制，明确党政主要领导、分

6、管领导以及各工作部门的责任，细化g标任务，抓好督促检查，严格考核奖惩。对于影响社会稳定的重大隐患，要实行挂牌督办与领导包案制度。对因工作失职、渎职，导致发生严重影响社会稳定问题的地方、部门和单位，要严肃追宄有关领导的责任，努力形成全党全社会齐抓共管的工作格局，促进维护稳定各项措施的落实。二要善于发现带有倾向性、苗头性的利益诉求，注重从源头上预防和化解矛盾纠纷。三要加大矛盾纠纷调处力度，做到抓早抓小抓苗头，在“案结事了”上下功夫。要不断强化“大调解”意识，着力构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的工作体系。在解决方法上，善用在

7、当地有一定威望即有一定影响力、感召力、说服力的党代表、人大代表、政协委员及现任和离任的村支书、村主任等参与调解，增强解决效果。要继续推行行之有效的工作机制，如镇（街道）每月一次的矛盾纠纷排查制，会前分析汇报制,村里、驻村干部、管理片和乡镇政法办（或乡镇领导）分层化解矛盾责任制，领导包案制，挂牌督办制，责任追宄制，考核奖惩制等。四要进一步完善预防处置群体性事件工作机制，对群体性事件苗头能做到发现得早、控制得了、处置得好。要引导群众通过依法途径解决合理诉求，对事件屮出现的严重扰乱社会秩序、工作秩序、生产秩序和侵害公民合法权益的违法犯罪行为，要

8、坚决依法打击。五要坚持以人为本，从切实解决人民群众的实际困难下工夫，关注民生。当前特别要解决好卜岗职工再就业、社会保障、w难群众的生产生活、看病上学以及增加农民收入等问题，真正把群众利益作为第