伊春空难的法律思考

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1、伊春空难的法律思考伊春空难举国悲痛，然而面对受害人家属而言，无穷尽的纠纷才刚刚开始，对于罹难者家属的赔偿问题引发一系列争议，本文站在客观公正的视角，解析河南航空公司的赔偿方案的切实可行性　　关键词伊春空难赔偿标准法定赔偿金　　简介：严有才，四川大学法学院。　　：D920.5：A：1009-0592(2011)12-066-01　　　　陨落是空灵透彻的美，你看那诀别枝头的落叶,尽情飞舞,勾勒出摄人心魂的舞步；陨落是缠绵悱恻的情，你看那坠向大地的春雨，义无反顾，只为开放生机盎然的春。但在此刻，2010年8月24日22点，陨落对于我们

2、来说却是千年难断的痛。这一刻，黑龙江伊春客机意外的陨落，将42条鲜活的生命抛出了岁月的轨迹。面对这一事故，举国悲痛。但是在悲痛之余，对于善后的事宜，也值得我们反思。　　一、法定的赔偿金额过低，显露出立法的不合理　　事故发生后,在8月30日，河南航空公司向伊春空难的遇难者家属公布了赔偿方案——每位遇难旅客将获赔人民币96万元。这份名为《“8·24”飞机坠毁事故遇难旅客赔偿办法》(简称《赔偿办法》)的通知发送给了每位遇难者的家属。《赔偿办法》明确了伊春空难中42位遇难者的赔偿标准包括法定赔偿和非法定赔偿两部分，总的赔偿金额为96万元

3、。其中，法定赔偿为59.23万元，非法定赔偿为36.77万元。　　根据我国2006年颁布的《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》中规定将空难中每名旅客的赔偿金额限定在40万元。随身携带物品的赔偿限额为3000元，托运行李的赔偿限额为2000元，三项合计40.5万元。而《赔偿办法》认为，考虑到2006年至2009年，全国城镇居民人均可支配收入的增长幅度，增加赔偿额至59.23万元。非法定赔偿由四部分组成，分别是精神抚慰金10万元、遇难者丧葬费补贴10万元、近亲属生活费补贴10万元，以及家属交通食宿补助费6.77万元。　　从上面的数

4、字赔偿数字可以看出，民航公司的赔偿数额已超过了法定标准，而且也远远超出了国际标准（在中国加入的海牙议定书中，将旅客人身责任限额为2万美元，行李赔偿为每公斤20元）。似乎民航公司对于受难家属已经做到了仁至义尽。但是，96万真的就抵得上一条人命吗？有经济能力坐飞机的人，一般都是社会的中产阶级，作为社会的中产阶级，他一辈子的价值难道就只有这区区的96万？这样的一个赔偿数字，显然是偏低的。而我们立法规定的赔偿数额却比96万还要低几十万，作为纳税大户的中产阶级，难道就只能得到国家这么一点的重视吗？曾有部分遇难者家属担心走法律程序耗时长，就

5、单独找到负责伊春空难善后的深圳航空公司副总裁宋向阳，表示只希望航空公司能够提高赔偿金额。但宋向阳却用了一句“法律无情”来拒绝了家属提高赔偿金额的要求。这样的立法，显然是不合理的　　二、民航公司所附的免责条款是对法律的公然藐视　　在《赔偿办法》中，加附了“放弃任何诉讼要求”的免责条款。这是个霸王条款，其最大问题就是回避事故原因，企图免除全部法律责任。　　从相关报道看，这次空难有两个重大疑点：一是飞机未在跑道上着陆，二是南航黑龙江分公司运行安全技术部2009年8月27日印发的文件明确指出：“9月1日以后伊春机场原则上不飞夜航”等。(

6、8月25日中新X)。这不得不令人怀疑：8.24伊春空难是否又是一起责任事故？在调查报告未出现之前就以无责的前提来制定赔偿方案，这种做法难免不惹人非议。民航公司这种愚弄受害人家属，藐视法律的行为实属可耻。　　然而与此同时，受害人家属在维护自己权利的过程中，就法律人的视角来说，我们也看到了一些值得我们欣慰的事情。　　三、民众的法律意识初步觉醒　　此次空难中，失事的E190型客机虽然是巴西造，但其核心发动机CF34-10E是美国通用电气公司制造。所以，根据美国严格产品质量责任原则，如果坠毁的飞机和发动机有某种关联，美国通用就要负担赔付

7、的法律责任。基于这个原因，伊春空难者的十几个家属在对赔偿方案感到不满后，已经委托律师控告失事飞机发动机提供商美国通用电气公司。这种通过法律的手段来维护自己合法权利的行为，是值得我们提倡的。　　四、社会对人权的重视度日益提高　　在民航公司抛出加附免责条款的《赔偿办法》，社会舆论一片哗然。尽管民航公司赔偿金额超过了法定标准，但是河南民航公司这种漠视生命，逃避责任的做法实在难以被人们接受。中国传统的“以钱赎罪”思想遭受冲击，对于生命的消逝，人们所关心的不再仅仅是赔偿金额的数目，而是更强调对于遇难者权利的尊重。人权本位的思想开始逐渐被人

8、接受，并在社会生活中开始广泛的适用。　　悲伤成河，苦难筑歌。面对灾难，除了悲痛，我们更应该做的是努力的去减轻伤痛。在每一次的苦难中，蜕变成长。伊春空难，让我们看到了很多不合理的法律制度，作为当代法律人，完善它是我们肩负的责任。总有一天，法制社会里，有你、有我、更