外军会计信息化建设的主要做法

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1、外军会计信息化建设的主要做法：外军特别是美军会计信息化建设走在各国前列，认真总结外军会计信息化建设的成功经验和做法，对于提高我军会计信息化建设水平具有重要意义。本文着重分析外军会计信息化建设的主要做法，旨在为我军会计信息化建设提供启示。　　关键词：军队会计会计信息化军队财务　　　　美军重点推进“感知与反应后勤”，我们必须以强烈的使命意识、宽广的战略视野和敏锐的时代思维，透视外军后勤转型，积极借鉴世界军事后勤变革成果，加快我军会计信息化建设。美国军队是军队信息化的“领头羊”，它在这一方面的原则、做法、经验具有示范效应，各国纷纷借鉴。而美军在其军语中并没有“信息化”、“信息化战争”

2、等概念，美国的各大媒体报道只有“信息战”、“信息时代的战争”、“X络中心战”等。在后勤领域，美军也没有“后勤信息化”这种提法，使用较多的是“聚焦后勤”、“感知与反应后勤”、“资产可视性”等，其都是强调利用信息技术加强后勤建设，实现后勤的精确保障。为与我军常用的“信息化”概念保持一致，本论文采用了“后勤信息化”、“会计信息化”的概念。　　一、建立权威机构，强化组织领导　　美军会计信息化建设不是孤立进行的，而是置于全军信息化建设的大环境之下。美军后勤在各级各部门建立了相应的信息化建设管理机构，是为了保证后勤信息化建设与其他业务领域的信息化建设同步发展。美军在后勤信息化建设中设立各管

3、理机构都由国防部授权作为该领域内的唯一主管机构。2002年将原有的隶属于国防后勤局和下属各业务处的若干专项办公室和信息勤务保障单位如联合全资产可视办公室、联合电子业务／电子商务项目办公室、自动识别技术办公室等，统一纳入新组建的信息业务处领导下，处长担任国防后勤局的首席信息官。这些机构组织不但负责有关规划、计划的制定，更担负着后勤信息理论创新和信息技术发展等任务，从政策、理论和技术高度保证后勤信息化建设的顺利实施。美军也十分重视各项目建设的组织领导，各项目都分别成立既有指导性质的各种委员会，又有对项目建设进行具体管理的各种办公室，以及各种专业性的小组。这些措施都有效的保证了各项目

4、的顺利平稳进行。美军这种一元化的管理主体，避免了机构重叠造成的管理混乱、权责不明晰、管理真空，大大提高了管理效率。　　二、搞好顶层设计，确保协调发展　　外军通常采用“构想式”的滚动发展理念。美、俄是最具代表性的范例，虽然制定程序和方法不同，但基本上都是采取“逐步推进，滚动发展”。美军为保证后勤信息化建设的顺利进行和协调发展，特别强调搞好顶层设计和各种后勤信息化发展规划、计划的制订。美军指导军队建设的纲领性文件包括“四年防务评估报告”、“2020年联合构想”、“国防部后勤战略计划”等。“国防部后勤战略计划”包括后勤信息化建设、会计信息化建设在内的军队后勤从宏观上进行了规划、计划。

5、在这些计划中，既有进行宏观指导的战略计划，也有指导项目建设详细的实施计划。美军后勤信息化建设的顶层设计，是根据其特殊需要制定的特殊顶层设计。例如，美军后勤为提高利用信息资源就提出了实现“感知与反应后勤”的转型计划来改造传统后勤。　　美军后勤信息化建设也十分重视体制的配套建设。美军认为后勤信息化建设是一个系统工程，离不开各个部门的配合协调。于是美军积极采取了一系列调整措施，如：设立军队后勤信息化建设的组织协调机构，规定统一的法规标准，从而大大提高了建设项目的总体效益。　　三、统一技术体制，确保互连互通　　美军认为21世纪联合作战的要求，是军队后勤信息化建设必须要走一体化发展的道路

6、。作战人员能够在任何时候、任何地点都能用数字化的信息系统，获取、交换和利用整个战场的态势信息，使指挥员、战斗员和后勤保障人员相互协调，发挥作战部队和武器系统的最大效能。在系统集成等战略计划中，都规定要用统一的技术体系，如“信息管理技术体系结构（TAFIM）”、“公共的国防信息基础设施（DII）”等，以利于系统集成和信息的互相操作性。这样各种烟囱式、不兼容的体系结构变成无缝隙的“C4ISRK”环境，更利于跨部门的类似需求的通用方法的开发，能改善各系统间的兼容性、互操作性和综合集成。　　四、利用外部资源，实现军民兼容　　1960年美国军用信息技术研发开支占全美信息技术研发开支总额的

7、50%，到1970年的时候是33%，而到了2003又进一步降至15%。从这组数据中可以看出美国军用信息技术研发开支比例逐步减少，而是逐步转向利用民间技术优势和技术力量，充分利用外部资源。而英、法、德等国的情况也大致如此。ERP（企业资源管理系统）将企业销售、采购、物流、财务、人力等各部门的信息系统集中在一起，从管理思想上重新组织业务流程再造，实现全企业范围内的信息共享。我国像中石油、联想等这些大型企业都在实施ERP系统,增加其企业竞争力。而美军就将ERP和SAP等商业解决方案用于全球作战保障