外军管理主要思想

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1、外军管理主要思想自从有了军队，就有了军队管理，也就有了军队管理思想。研究军队管理思想发展的历史，有助于我们全面了解军队管理理论的发展历程，达到古为今用，洋为中用。外军军队管理与管理思想有比较研究的历史。从公元前16世纪开始，古埃及法老图特摩斯一世把埃及军队改造成组织严密的国家军队，并在军中建立了后勤机构，负责部军需补给和管理。到了第二次世界大战后，军队管理实践蓬勃发展，军队管理科学逐渐形成，这个阶段的军队管理有4个显著地特点：一是运筹学广泛运用于军队管理，使军队管理与数学日益结合。二是系统工程运

2、用于大规模军事科研工程管理，三是计算机的出现和在军事上的广泛运用，给军队管理带来了新的使命。从整体上看，外军近现代管理思想主要有以下几个方面：1.高度重视军队管理。外军对军队管理的地位和作用评价非常高，认为有了军队，就有了军队管理，军队管理涉及到军队的各个方面。英国空军上将约翰*唐尼在《军队管理》一书中说：“军队一直是整个社会组织观念的创造者”，“一部军事史就是一部管理史”O前苏军高等军事院校的教材指出，军队管理是社会管理的特殊类型，它要求管理“更严格，更科学”O还明确指出：“军队管理是在各种层

3、次，即达到整个武装力量小到各个班组的军人组织中进行的”，“最高级的管理层次是对武装力量的政治领导和战略指导”O鉴于管理的重要性，各国军队都重视发展管理理论。美军的军队管理理论近几年有很大发展，他们把军队管理划分为三个层次，即战略管理、战役管理和战术管理（或者叫将官管理、校官管理、尉官管理），认为“军队管理包括训练、作战、人事、后勤运输、工程，以及各军兵种的管理”,强调从纵向到横向，从宏观到微观去认识管理，指出“优秀的军队高级领导者都必须具有一种特殊形式的领导与管理能力”。世界新军事变革呼唤着军事

4、领导力的创新。美军为增强部队战斗力和适应现代战争需要，先后颁布各种条令，以明确规范战时指挥管理职能。2•坚持依法实管。外军普遍重视依法治军，十分重视严格依据法规行事。新兵一入伍、学员一入军校、军官一任命就置于严格的法规制度管理和控制之中，对违反军纪、法规者给予纪律处分;对违背合同的给予经济制裁;凡触犯刑律的追究刑事责任，从而使部队的一切活动都严格按照法规制度进行。外军强调在军事法规面前人人平等，即便是军队将领、最高统帅，也要依据军事法规行事。外军视编制为法规，严格执行员额管理,任何人都无权增员或

5、减员。依法实施员额管理，维护了军队编制的权威，防止了臃肿现象的发生。为了保证依法实施管理，许多国家军队都设立了军法机构、监察机构及宪兵部队。3•重视人的因素和精神教育。一些国家军队在部队管理中，把对人的管理放在重要位置，强调发挥人的作用，实行“软管理”。美陆军《作战纲要》指出：“人的因素将在未来的战役和战争中起决定作用”《“士兵是陆军作战原则的核心，是陆军取胜意志的基础”，“归根结底，决定胜利的是士兵”。因此，近年来美军改革传统带兵方式，由“命令一服从”型，向“领导一追随”型转变。同时，美军高度

6、重视对士兵进行政治精神教育，用思想教育的方法，即“软管理”的方法，调动广大官兵的积极性和创造性。这种管理方式，美军称为“社会政治训练”，德军叫“精神领导”，日本自卫队则称为“精神教育”。4.重视改善官兵关系。改善官兵关系，增强部队凝聚力，是一些国家军队管理中比较关注的一个问题。这些年来，美军和其他一些国家军队吸取教训，采取了相应措施改善官兵关系。有的国家军队在管理中注意保障军人行使自己所享有的权利，激发官兵的积极性。不少国家军队的法规中规定了军人的申诉、控告权。有些国家军队注意在基层开展官兵之间

7、的个别谈话，以交流感情，化解矛盾，改善官兵关系。美军和德军要求领导者经常找下级谈心，了解和解决部属思想问题和生活问题。5•不断完善管理体制。一些国家军队认为，体制制约着部队管理。为了加强部队管理，他们不断建立和完善符合自己国情和军情的管理体制，收到了良好的效果。6•充分发挥士官作用。“指挥靠军官，管理靠军士”是发达国家军队的一个重要管理思想。一些国家军队称军士为军队的“柱石”，军士长为“军中脊梁”。军士长史指挥系统的一个关键环节。英军不久把军士看作部队的“中坚力量”，而且队列操练、射击、执行内务

8、等均由军士负责，士兵出现违纪问题先由军士长处理，情节严重的才由军官处理。可见，外国军队在管理实践中十分重视发挥军士的作用。