当前农村矛盾表现及对策研究

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1、当前农村矛盾表现及对策研究［摘要］农村矛盾复杂多样，表现在经济、*、文化等各个领域，只有分析矛盾表现，找出解决矛盾的途径，才能在解决农村矛盾中推动农村各项事业向前发展。一、当前农村矛盾的主要表现（一）经济生活中的矛盾1.贫富差距拉大引发的利益群体间的矛盾。（1）农村贫富群体之间的矛盾。随着农村单一所有制格局的被打破，社会主义市场经济的建立和发展，农村经济成分、组织形式、就业方式、分配方式等日益出现多样化，因而出现了不同的利益群体。除传统农业劳动者外，又出现了许多新的社会阶层，如农村的个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者、承包经营者等，形

2、成了不同特色的利益群体。这些新的利益群体在农村经济、*和社会生活中占有越来越重要的地位，并有着日益强烈的优越感和对社会各项事务的支配意识、干预意识，正向强势群体转化。而原有的普通农民，则由于素质较低，收入相对较少且不稳定，而有一定的自卑感，在农村社会生活中的影响力相对下降，越来越向弱势群体转化。与此相对应，也出现了收入差距拉大的局面，形成了高收入阶层和相对贫困阶层。一方面，低收入阶层特别是以传统农业为主的劳动者，由于思想比较陈旧，对比过去计划经济平均分配的时代，心理不平衡，对高收入阶层产生妒忌心理，甚至对党的现行政策不满；另一方面，确有个别高收入者是

3、靠钻空子，甚至是靠权钱交易、损公肥私等手段暴富的，更引起一般群众的不满。loCALhOst（2）城乡贫富差距拉大形成的城乡矛盾。中国改革走的是“农村包围城市”的道路，即用市场机制占主导地位的农村改革来推动体制落后的城市改革。但是当城市居民走向小康之路时，占中国绝大多数的农民的处境却不容乐观，城乡贫富差距进一步拉大。城乡居民的收入差距拉大，城乡居民收入之比1978年为2.56∶1，1982年为1.82∶1，1994年为2.86∶1，1999年为2.56∶1。90年代前期这一差距明显反弹，中间略有缩小，但1998年以后在波动中呈现扩大趋势，仅以1999年

4、2.56∶1为准，若按可支配收入计算，这一差距为3∶1；若考虑到货币收入，这个差距为4∶1；若将城市居民的各种福利补贴算进去，这种差距为5∶1。生活消费差距拉大，1978年城镇居民生活消费支出相当于农村的2.93倍。20多年来这一格局不但没有改变，差距在波动中还在拉大，1999年这一比例上升为3.37倍。储蓄差距拉大，1998年占总人口30%的城市居民的储蓄占总储蓄的80%，人均储蓄11324元人民币，是农村居民1201元的9.4倍，而1985年仅是6倍。人地矛盾高度紧张是我国农业不发达、农村贫困、城乡差别拉大的自然因素。由于我国人均耕地不到1.2亩

5、，三分之一的省人均耕地不到1亩，耕地所承担的对农村人口的福利保障功能远远大于土地的生产功能，农业生产效率低下，农民收入难以提高。要提高农民收入，很大程度上要靠农村外部条件的改善，让农民在耕地以外找生存发展的空间，恰恰在这一点上，长期城乡分割的二元经济结构，紧紧把农民锁在土地上，制约了我国城市化发展的进程，影响了农村剩余劳动力的转移，农民的数量减不下来，农民就难以增收，城乡差别就不可避免。2.农村生产经营诸多环节矛盾增多。农业产业化经营正在加速发展，生产集约化程度大大提高，各种中介组织应运而生，并形成服务网络，与此相应的各环节之间相互依赖度增强，一旦某

6、个环节出了问题，就会出现连锁反映。例如种子的质量出现问题，涉及的不仅仅是种子公司和农民之间的利益矛盾，而且还涉及到农民与收购单位的合同无法履行及相关的其他问题；再如，市场预测情况与农民的生产结果有着直接联系，一旦预测不准确，将带来农民收入的严重损失，特别是在政府号召下形成的一些产业与市场发生矛盾时，带来的不仅仅是农民收入的损失，而且直接影响政府形象，甚至出现突发事件。3.农民在日常交往中借贷关系引发的矛盾。中国农村社会已由封闭转为开放，市场经济的发展开阔了人们的眼界，人们之间的经济交往日益增长，借贷关系频繁。而农村经济在由计划经济向市场经济的过渡时期

7、，农民的市场意识、法律意识、诚信意识不强，这些情况的出现往往导致一些恶性事件的发生，甚至出现暴力和犯罪。（二）*生活中的矛盾1.干群矛盾。干群矛盾是农村诸多矛盾的焦点，其核心是个利益分配问题，既有整体利益与个人利益的矛盾，又有干部利益与群众利益的矛盾。从干部来看，一方面由于个别人素质较低而导致家长制、一言堂、形式主义等作风，法律意识不强，宗旨观念淡薄；另一方面是私心杂念严重，在工作中跳不出个人的小圈子，因而出现以权谋私、贪污腐化、加重农民负担等现象。从群众看，一方面处理不好权利与义务的关系，有时只要权利不要义务，这本身就与整体利益发生矛盾，当然也与干

8、部的正当协调与管理发生矛盾；另一方面，群众的文化水平比较低，对有些事情不理解、不明确，而干部又没有及时向群众