浅析当前农村矛盾纠纷的特点及对策

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1、浅析当前农村矛盾纠纷的特点及对策随着社会主义市场经济的深入发展，人们的思想观念、社会结构和利益格局都发生了新的变化，人民内部矛盾已成为影响社会稳定的重要因素，并呈现出诸多新的特点。一、新形势下社会矛盾纠纷主要表现的特点一是矛盾纠纷的复杂性。因各类经济组织实现经济利益渠道的曲折性和有关行政组织的行政行为和办事行为的随意性，导致了社会矛盾纠纷内容的复杂化，而且形成矛盾纠纷的原因多，过程复杂，导致的后果严重。二是矛盾纠纷的群体性。在农村，由于农民自身的不懂法而引起的土地、山林、荒山、荒地、水塘承包等纠纷，纠纷当事人涉及众多的

2、农民；在城市扩建、房屋拆迁等方面，许多有共同利益的群众也成为了纠纷当事人。因矛盾纠纷当事人的群体化而使其规模不断增大，许多纠纷因处理不当而引发群体性事件。三是矛盾纠纷的多样性。从矛盾纠纷的法律性质来看，社会矛盾纠纷市过去单一的民事纠纷发展为民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷并存的多种形式的纠纷。社会纠纷不仅包括传统的婚姻、家庭、宅基、赡养、抚养、借贷等纠纷，而且还表现为土地承包、农民负担、企业改制、职工工资、行政不当、司法不公、矿山生产安全事故、企业侵权和房屋拆迁等方面的众多新型社会矛盾纠纷，正是这些新型的矛盾纠纷严重影响了

3、社会稳定。四是矛盾纠纷的社会性。如今，许多矛盾纠纷实质上是社会性问题，如土地征用、房屋拆迁、农民的再就业等方面缺乏社会保障等都是最大的纠纷源。农村劳动力大量剩余，给社会特别是使社会治安综合治理带来一系列问题。另外，赡养及婚姻纠纷的激增，与社会风气不良、社会道德滑坡是密不可分的。二、当前社会矛盾纠纷产生的原因1、追求经济利益的思想过于片面化。如有的人为谋取经济利益最大化，擅自违约，不履行经济合同或协议，其至侵害他人的合法权益，有的基层单位和行政组织为谋求小集体的经济利益，乱摊派、乱收费等而引发的矛盾纠纷隐患。2、一些基层

4、干部工作方法简单粗暴。有的基层干部素质较低，对人民群众缺乏感情，不能够依法行政、依法办事，推诿拖拉，对出现的才盾纠纷不能及时调处，甚至酿成严重事件。有的基层干部作风粗暴，方法简单，从而引发干群矛盾，造成了不好影响。3、对涉及群众切身利益的社会热点难点问题处理不够妥当。有些政府部门对出现的房屋拆迁、征地补偿、突发性重大事故等，处理得不够及时、公正和彻底，引起了群众的不满和怨恨；有的基层党政组织对群众反映的村委会的财务、作风等方面问题置之不理或敷衍了事；对涉及群众切身利益的土地承包、任意集资摊派而引发了不少上访事件。4、群

5、众对有的基层组织不信任。一些基层党政干部存在官僚作风，不能想群众所想，急群众所急，帮群众所需，对群众关心不够，支持不力，干群关系疏远，不信任感加大。群众与群众之间、群众与村之间、群众与基层行政部门之间有了矛盾纠纷，不愿找他们解决和处理，导致了群体越级上访，使小纠纷变成了大的上访事件，不仅影响和耽误了群众正常的生产生活，而且还牵扯了上级领导机关的大量精力。三、正确处理解决矛盾纠纷的思路与对策在新形势下，正确处理矛盾纠纷，必须要建立健全科学合理的调处机制，依法、及时、有效地化解各种社会矛盾，筑牢第一道防线。1、建立和完善人

6、民调解网络机制。首先是建立三级人民调解网络，加大镇、村、组人民调解组织建设，确保人民调解工作横到边、纵到底。其次是构筑五道调解防线，确保预防矛盾纠纷到位。一是丁户信息员防线，每天坚持按照“房前屋后转一转，各家各户串一串”的工作方式开展矛盾纠纷排查调处工作，确保矛盾纠纷排查信息串通。二是调解小组防线，因地制宜，及吋调解一般民间纠纷，预防纠纷激化。三是村人民调解委员会防线，在调解本村民间纠纷的基础上,规定群体性纠纷要在一小时内上报，半月内调解不成功的重大、疑难和跨地区、跨行业的纠纷要及时上报、移交。四是乡镇人民调解委员会防

7、线，着重调解本乡镇重大、疑难纠纷。五是区县人民调解协调小组防线，负责调解跨乡镇、跨行业、跨区域的重大疑难纠纷及重大矛盾纠纷的分流、协调、督促和指导工作。2、建立超前联动的排查调处机制。人民内部矛盾涉及的行业多、领域广，仅靠一两个部门是无法完成排查调处任务的。各有关部门应按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立超前联动的人民内部才盾排查调处机制。一是主动出击，准确排查。深入基层一线，面对面地与群众交心谈心，了解群众的疾苦，收集社情民意，切实掌握影响基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头，做到纵向到底、横向到边

8、，不留死角。二是及时做好基层调处工作。对排查出来的矛盾纠纷，应针对其不同特点，认真研究处理的途径和办法，妥善加以解决，并在矛盾纠纷的调处过程中努力维护人民群众的合法权inio3、建立矛盾的合力化解机制。群众反映的许多问题，成因复杂,涉及面广，仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效，需要有党政统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各