新形势下农村矛盾纠纷的特点及对策

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1、新形势下农村矛盾纠纷的特点及对策随着社会的转型和经济的持续发展，各种矛盾纠纷口益增多，出现了许多新问题、新情况，已经成为影响社会和谐稳定不可忽视的重要因素。笔者试图对所在地农村孑盾纠纷进行分析，以便能正确认识和妥善处理，为实现社会持续稳定发展捉出建议、对策。一、孑盾纠纷的现状及特点笔者所在地的经济开发区、如城、东陈、雪岸等镇（区），辖区人口37.2万人。1-10月，所在地法庭收案1610件，结案1557件，结案率96.7%;各镇（区）调处中心收理矛盾纠纷244件，调处成功率100%,各村（居）收理矛盾纠纷841件，调处

2、成功率99%以上。涉及主更类型有：道路交通事故赔偿、婚姻家庭纠纷、民间借贷等合同纠纷、邻里纠纷、土地承包、劳动争议、医患纠纷、物业管理纠纷等类型，主要呈现以下特点。1、以三类基本案件为主体，多种类型并存。以法庭受理的案件为例，道路交通事故等人身侵权类纠纷667件,占比41.43%;婚姻家庭类纠纷331件,占比20.56%;民间借贷等合同类纠纷458件，占比28.48%;其他纠纷案件共154件，涉及20多种案件类型，占比9.57%。随着社会的发展，法庭辖区内纠纷由传统的婚姻家庭、邻里纠纷发展为劳动争议、医患纠纷、物业管理

3、、征地搬迁等，类型越来越多样性。2、婚姻纠纷呈现“三多”现象。以法庭案件为例，主要表现为：一是离婚案件逐年增多。去年全年是256件离婚案件，今年已经275件，比去年全年多19件，上升7.42%。二是女方起诉离婚的居多。近两年来，女方起诉离婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比较大，说明女性独立意识增强。三是老年人和年轻人离婚的趋多。2010年以來，我庭共受理涉及老年人婚姻案件12件，与以往相比呈增长趋势，但总量很小。3、纠纷分布表现为区域不平衡。（1）从收案比例看。开发区案件628件，占比39%;如城案件596件，占比3

4、7.02%;东陈案件226件占比14.04%;雪岸案件160件占比9.94%。如城和开发区的案件总和占收案总数的76.02%,是东陈和雪岸案件总和的3.31倍。（2）从案件类型看。道路交通事故等人身侵权类纠纷667件，开发区282件，占42.28%;如城283件,占42.43%;东陈65件,占9.75%;雪岸38件，占5.7%。婚姻家庭类331件中,开发区125件，占37.76%;如城110件，占33.23%;东陈共收58件，占17.52%;雪岸42件,占12.68%。合同类纠纷458件中,开发区165件，占36.02

5、%;如城160件，占34.93%;东陈共收88件，占19.2%;雪岸共收45件，占9.82%。（3）从各镇处理的纠纷数量看。开发区以劳动争议、农民工工资、人身损害赔偿纠纷、医患纠纷为主体，占60.42%;如城以意外伤亡、征地搬迁、农民工工资、企业改制等群体纠纷为主，占70%以上;东陈以邻里纠纷、婚姻家庭纠纷为主，占77%;雪岸以婚姻家庭纠纷、交通事故赔偿纠纷、上地承包纠纷为主，占90%以上。劳动争议、农民工工资、医患纠纷、征地搬迁、企业改制等纠纷主要集屮在如皋经济发展的主功能区。此外，纯社区孑盾主耍集小在邻里纠纷、养老

6、、物业管理等;纯农村主要集中在界址、房屋宅基地、婚姻家庭、土地承包等方面;村改（居）主要为征地搬迁及次生矛盾、金业改制、集体资产分配方面。4、不同类型纠纷出现的时段性不一致。人身损害赔偿、意外伤广主要发生在6、7、8、9等月份，赡养、分家析产等家庭类纠纷主要案发在重人节FI或老人生病、丧失劳动能力时，群体性的农民工工资等纠纷主要集屮在年底，医患纠纷突发性比较强，交通事故赔偿以春节前后居多。5、各种纠纷处理的复杂性不相同。邻里、婚姻家庭、债务等方纠纷，虽然占比较大,有的达到80%,但此类纠纷诱因相对简单，只要花费20%精

7、力及时调处，都能化解平息，对社会危害不人;而另外20%矛盾纠纷的调处则需花费80%的精力，主要表现为与政府重点工作有关，涉及征地拆迁、劳资纠纷、人身损害、企业改制等引发的矛盾纠纷不断增加，而且很多矛盾由于纠纷主体利益一致，要求相似，往往“一枝动而百枝摇”，易造成群体性事件，有的当事人为了实现自身利益，往往通过越级上访或借助媒体故意将矛盾纠纷社会化、公开化，甚至抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误想法，试图通过“闹事”来引起政府的重视，以求问题的解决，矛盾对抗性加剧。6、部分纠纷发生的反复性区别较大。冃前有些

8、因历史遗留问题引发的孑盾，按照当时政策已经解决，由于新出台的政策较以往政策对当事群众更为有利，某些当事人往往通过越级上访的形式要求重新解决，还有些群体性纠纷与少数人行为偏激，违法纠缠在一起,在有关部门处理之后，由于个别有用心的人从屮唆使，导致纷争再起，反复无常。二、矛盾纠纷的成因1、道路交通事故赔偿纠纷的成因。一是公安机关调解功能